对市政协十三届二次会议 第248号提案的答复
尊敬的刁旭光、李东方委员：
您们提出的“保障外卖骑手权益 推动外卖行业健康发展的提案”收悉，现提出如下办理意见：
随着近年来外卖行业的蓬勃发展，外卖骑手逐渐成为一个新兴的职业，就业群体日渐庞大。正如您们在提案中提到的，作为新兴行业确实也存在不少问题亟待解决。针对提案中提到的部分建议，我们主要做了以下工作。
一、强化心理健康服务
(一)广泛开展心理健康宣传
各县(市、区)、各医疗机构定期开展“精神卫生日”宣传活动，紧扣活动主题，悬挂主题横幅，设置宣传版面，利用电子屏循环播放宣传主题，循环播放精神卫生科普动画片，开展公共场所义诊、健康课堂进校园活动，向群众发放心理健康手册、讲解少年儿童心理健康知识，免费提供血压测量和精神心理健康咨询服务。
(二)免费提供心理咨询服务
新乡医学院第二附属医院(河南省精神病医院、河南省精神卫生中心)位于新乡市牧野区前进路207号，是省内唯一一所省级三级甲等精神专科医院，承担着全省精神疾病的医疗、教学、科研、预防、康复、司法鉴定以及医疗质量控制等任务。1995年，该院在我国开通了第一条免费心理咨询热线0373-7095888。该热线开通近30年的时间里，共接听全国来电近十万个，其中危机来电率达到10%，精神心理问题来电近5万个，婚姻家庭问题来电近2万个，人际关系问题来电13050个，恋爱问题来电11021个，学习问题来电9019个，子女教育问题来电7145个，通过一条电话线，经过极具专业性的心理疏导，近一万个鲜活的生命得以挽救，社会和谐与稳定得以维护。该热线在2008年成为国家卫计委首批17条心理援助热线之一，2015年在省委、省政府的大力支持下，以国家示范型标准建成新的热线咨询信息系统平台，面向全国提供每周7天、每天24小时的免费咨询服务。
目前，市民可以通过科普宣传获取更多关于心理健康的知识，也可利用电话、微信等方式获得专业的心理援助、心理支持和危机干预，如需进一步干预治疗可直接前往新乡医学院第二附属医院就诊，充分保障了全市人民群众的精神卫生健康需求。外卖骑手如遇到心理方面的问题，可通过上述方式获得心理咨询、疏导和干预，帮助外卖骑手更好地融入社会。
二、普及急救健康知识
(一)定期组织健康知识科普宣传
全市各级各类医疗卫生机构以“爱眼日”“爱耳日”“无偿献血日”“近视防控宣传教育月”“爱牙日”“《职业病防治法》宣传周”等为契机，定期开展健康知识科普宣传活动，通过悬挂横幅、发放宣传资料、接受居民健康咨询，免费为群众量血压、测血糖等方式，持续提升居民健康意识和健康素养。
(二)广泛开展急诊急救知识培训
各医疗机构结合自身实际，通过义诊、开展志愿服务活动等形式，向公众传播急诊急救等相关健康知识。以新乡市第二人民医院为例，2018年成立“心动牧野”医疗健康科普志愿服务队，常年坚持在社区、乡村、企事业单位、公园等场所进行“心肺复苏CPR”实操演练和健康教育宣传(如图)，手把手向市民传授急救手法和健康知识。目前，该队参与人数达到125人，除了专业医护人员以外，还有其他行业人员，他们大多是接受培训后受益的群众。据统计，该队从2018至2023年共组织活动212次，服务时长近2069小时，培训群众16600余人次。此外，该院的“生命速递，健康中国”科普志愿者团队以“信守医者誓言，守护生命健康”为初心，利用专业优势，大力普及急救医学知识，提高全民急救能力，开发了丰富的精品健康课堂，定制了完善的培训流程，成立近两年便开展了88场科普活动，与34家单位签署合作协议，累计派出专家236人次。
2024年4月，为普及卫生救护知识，提高群众互救自救能力，市卫健委联合市精神文明建设办公室启动新乡市“最美护士”急救科普志愿服务项目，组织全市各医院建立健全志愿服务队伍，走进基层、社区、学校、游园广场等开展心肺复苏、海姆立克等急救培训。市区常驻点为新乡市人民公园，分驻点为卫河公园、向阳公园、解放广场(烈士陵园前)、牧野公园、定国湖，每月至少开展一次志愿服务活动。城区各机关企事业单位、学校、社区等可就近联系市属及驻市医院开展活动。
三、下一步工作
外卖骑手作为基层劳动者，每日穿梭于城市的大街小巷，经常会遇到各种各样的突发状况，骑手掌握一定的急救健康知识于人于己都有莫大益处。
下一步，市卫健委将结合您们提出的宝贵建议，以提升全民健康水平为目的，以科普讲座、义诊、急救技能培训、发放宣传资料等为手段，开展更多、更高质量的健康知识科普活动，保障全市人民，尤其是外卖骑手健康权益，助力外卖行业健康发展。同时，加强与工会等群团组织的合作，推动心理服务进企业、进乡村、进社区。
感谢您们对卫生健康事业发展的关心关注。
(印 章)
2024年7月16日
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