时　间：2020年2月25日

地　点：北京国二招宾馆

主持人：米　锋  国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长

嘉　宾：欧晓理  国家发展改革委社会司司长

　　　　舒朝晖  工业和信息化部产业政策与法规司二级巡视员

　　　　范振宇　交通运输部综合规划司副司长

　　　　贺青华  国家卫生健康委疾控局一级巡视员

        刘　洁　北京协和医院皮肤科主任医师、教授

主持人:

各位媒体朋友大家下午好！

我是国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋。欢迎参加国务院联防联控机制举办的新闻发布会。习近平总书记强调，在疫情形势趋缓后，非疫情防控重点地区要分区分级制定差异化防控策略。今天发布会的主题是：科学防治、精准施策、分区分级做好疫情防控工作。

我们请来了国家发展改革委社会司司长欧晓理先生、工业和信息化部产业政策与法规司二级巡视员舒朝晖先生、交通运输部综合规划司副司长范振宇先生、国家卫生健康委疾控局一级巡视员贺青华先生，请他们就口罩生产、物资供应、交通秩序和个人防护等回答媒体提问，我们还请来了北京协和医院皮肤科主任医师刘洁女士介绍健康知识。2020-02-25 14:59:28

主持人:

首先，通报一下疫情情况。

2月24日0—24时，各省（区、市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例508例；新增死亡病例71例，其中湖北68例，山东2例，广东1例；新增疑似病例530例。当日新增治愈出院病例2589例；解除医学观察的密切接触者15758人；重症病例减少789例。

截至2月24日24时，据各省（区、市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例47672例，其中重症病例9126例；累计治愈出院病例27323例；累计死亡病例2663例；累计报告确诊病例77658例；现有疑似病例2824例。累计追踪到密切接触者641742人，尚在医学观察的密切接触者87902人。2020-02-25 15:00:04

主持人:

湖北新增确诊病例499例，其中武汉464例；新增治愈出院病例2116例，其中武汉1391例；新增死亡病例68例，其中武汉56例；现有确诊病例43369例，其中武汉34691例；这里面重症病例8675例，其中武汉7647例。累计治愈出院病例18854例，其中武汉10337例；累计死亡病例2563例，其中武汉2043例；累计确诊病例64786例，其中武汉47071例。新增疑似病例373例，其中武汉282例；现有疑似病例2292例，其中武汉1529例。

累计收到港澳台地区通报确诊病例121例，其中香港特别行政区81例；澳门特别行政区10例；台湾地区30例。2020-02-25 15:00:48

主持人:

除湖北以外，全国新增确诊病例9例，新增疑似病例157例，新增死亡病例3例，重症病例数减少34例。湖北省以外，有7个省份新增确诊病例数均在2例及以下，23个省份及新疆生产建设兵团无新增确诊病例。

进入2月以来，武汉现有重症病例占确诊病例的比例从2月11日的最高点31.6%波动下降至2月24日的22.0%，最近3天下降趋势明显。湖北其他地市和全国其他省份现有重症占比2月7日以来保持稳定，2月24日分别为11.8%和10.5%。通过采取基础医学与临床实践、前方临床救治与后方多学科支持、医疗与护理、医疗与管理相结合的治疗措施，有效避免了轻症患者转为重症，重症患者救治效果逐步提升。

以上是疫情情况。2020-02-25 15:02:47

主持人:

下面进入现场提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。2020-02-25 15:03:52

中央广播电视总台央视记者:

习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调要分区分级精准复工复产。请问如何采取差异化的措施，做到分区分级，精准施策。谢谢。2020-02-25 15:04:03

欧晓理:

很高兴回答这个问题。疫情发生以来，在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下，全国范围内打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。经过艰苦努力，疫情防控形势出现了积极变化。但目前各地的疫情发展态势还不尽相同，如果我们仍然以省级为单位来开展工作，不仅防控措施缺乏针对性、科学性，也会影响经济社会秩序的恢复，因此需要分类指导、精准施策。所谓分区分级精准复工复产就是对湖北省、北京市以外的地方依据疫情严重程度，以县级为单位划分为低风险地区、中风险地区和高风险地区三类。2020-02-25 15:18:43

欧晓理:

低风险地区实施外防输入的策略，全面恢复生产生活秩序，取消道路通行限制，帮助企业解决用工、原材料、资金设备等方面的困扰和问题，不得对企业复工复产设置条件，不得以审批、备案等形式为借口，拖延企业复工复产的时间。2020-02-25 15:18:59

欧晓理:

中风险地区实施外防输入、内防扩散的策略，尽快有序恢复正常的生产生活秩序，组织人员有序返岗，指导用工企业严格执行消毒、通风、测温等要求，降低人员密度、减少人员聚集、加强人员防护、消除风险隐患，做到疫情防控与企业复工复产同步推进。2020-02-25 15:19:09

欧晓理:

高风险地区实行内防扩散、外防输出、严格管控策略。要继续集中精力做好疫情防控工作。在疫情得到有效控制后，再有序扩大复工复产的范围。当然这里有一个前提，高风险地区也要保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及重要国计民生企业的正常运转。

前期，国家发改委坚决贯彻党中央决策部署，坚持在做好防控工作的前提下，全力分区分级推动生产企业复工复产，相关工作正有序推进，也取得了积极成效。

一是统筹研究加强疫情防控和有序复工复产的总体要求，研究起草了《关于切实加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作的通知》。

二是会同财政部、人民银行等部门出台了一系列产业、财税、金融政策，对重点保障企业给予优惠贷款和政策贴息支持。出台阶段性的政策措施，降低企业用工用电用气成本，与减免企业社保费用政策形成合力，鼓励企业复工复产，共渡难关。

三是协调推动分批有序错峰返程返岗，做好交通运输的保障。

四是积极推动重大项目、重大工程和其他具备条件领域尽快复工。

五是建立了全国复工复产日调度制度。

在各方面共同努力下，复工复产的情况总体良好。

下一步国家发改委将积极会同有关部门，全面贯彻落实党中央、国务院的决策部署，千方百计给政策、出实招，指导各地分区分级精准复工复产，把疫情的影响降到最低。谢谢。2020-02-25 15:19:31

主持人:

请继续提问。2020-02-25 15:19:54

新华社记者:

现在大家都特别关心自己所在城市的分区分级的问题，想问分区分级的标准是什么？各省是否是统一的？如果我在低风险地区到中等风险地区的话，还能不能去？谢谢。2020-02-25 15:20:12

贺青华:

要全面了解中央提出的分区分级精准施策防控策略，首先就要了解怎么分区，又是怎么分级的。综合考虑措施的有效性、精准性，中央决定以县域为单位进行分区，根据每个县域的传染病的情况进行分级，分三级，低、中、高，中央有指导意见，各省市根据中央指导意见，结合每个省市的情况把辖区每个县域分成低、中、高风险三级。

刚才这位记者提到的在这些区域里生活，你在这个区域有什么限制或者从低风险区域能不能到高风险区域，从高风险区域能不能到低风险区域呢？首先要了解对于这三级，对于每个区域采取不同的管控原则，比如低风险区，采取的是严防输入。首先是严防疫情输入，疫情是人带来的，那么这些区域的同志们要知道，来复工复产上班的同志们是来自哪些区域？是来自高风险区还是中风险区，对于这些人员要给予一定的健康监测，了解他们的健康状况，给予他们必要的健康服务。在这时候你要从高风险区到低风险区，你就要接受这方面的咨询和服务。同时要求低风险区域的医疗卫生机构加强规范发热门诊和呼吸道门诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。一旦来自高风险区域的人发烧感冒，他们首先到医院去，所以医院的监测至关重要，加强对各个区域医疗机构发热门诊、呼吸道门诊的规范化管理，做到“四早”，及早发现、及早报告、及早隔离、及早治疗，这是传染病防控工作中最有效、最关键、最核心的措施之一。对于已经明确确诊的病人及其密切接触者，要采取严格管控措施，病人要进行规范化治疗，密切接触者要采取严格隔离措施，精准到人、随访到户。2020-02-25 15:32:39

贺青华:

如果你在中风险区域，在中风险区域采取的是外防输入、内防扩散。在采取低风险区域措施基础上还要做好医疗救治、疾病防控的各项准备，包括物资、人力的准备，对于发生的疫情我们要精准确定隔离的场所和管控的人员。比如，就学校来讲，要精准到班级，楼房要精准到单元，工厂以工作间、工作场所以办公室、农村以户为单位实施有针对性的防控措施，不能笼统地采取措施，在这个时候你的个人出行就可能受到一定限制，采取精准措施以后你想出访或者随意串门是不行的，必须严格管控。

在高风险地区采取的是内防扩散、外防输出，严格管控。在停止聚集性活动，依法实施区域交通管制，高风险区域你想出、你想走是不行的，这是管控传染源，切断传播途径的最有效措施，希望广大民众支持配合国家对高风险区域的人员管控。在这些区域工作、生活的同志们，可能你的日常出行要受到一些限制。2020-02-25 15:33:08

中阿卫视记者:

在继续做好疫情防控，统筹推进经济社会发展工作的背景下，两方面工作同时要开展，口罩需求将大量增加，现在口罩的生产能力能不能满足需要呢？2020-02-25 15:33:24

欧晓理:

很高兴回答你的问题。疫情发生以来，口罩一直是全社会热议的一个话题，小小的口罩在日常生活中可以起到阻止病菌传播的作用，是非常有效，很好的日用防护品，所以说它具有生物学和医学上的意义。在疫情防控的特殊时期，口罩还有化解恐慌和促进团结重要的社会学意义。因此在当前情况下大家关心口罩是很自然的，现在大家比较关心的是口罩的生产能力能否满足当下的需要。在此我想从供需两端给大家作简单介绍。

从供应角度看，通过各方的共同努力，全国口罩生产能力已经较疫情初期大幅提升。目前全国口罩日产量超过了5400万只，比春节假期刚刚结束时提高了近3倍，部分缓解了紧张局面。医用N95口罩日产量已经超过了90万只，月底有望达到日产100万只，总量已经基本能够满足医护一线的需求。2020-02-25 16:01:34

欧晓理:

近一个月来，我们迅速组织口罩全产业链的复工达产扩能，做口罩产量的“加法”。积极协调解决口罩生产中原材料、辅料、生产设备供应难题，着力解决用工、物流、资金等诸多困难，基本实现了全产业链开足马力运转，全国口罩的产能利用率已经达到110%左右。同时，国家发改委新设立了医用口罩技改扩能专项，千方百计扩大产能。目前已经支持3批企业通过技术改造增产、扩产口罩。特事特办帮助了一批符合条件的企业取得口罩生产资质，并迅速转产。近期各地陆续建成新上了一批口罩生产线，很多大型国企、民企也开始加入，不断有新产能投产。所以我们有充分的信心，依托社会主义集中力量办大事的制度优势，以及我们强大的综合国力和完善的产业链支撑，口罩的供应状况一定会持续改善。从需求角度看，我们不但要加大口罩供应还要提倡口罩科学的按需使用，也就是说还要做“减法”。这次疫情对口罩的需求呈爆发式的增长，这样必然造成供需双方的不对等。可以预见，随着复工复产有序推进和生活秩序逐步恢复，除N95以外的普遍口罩需求也会迅速增长，供需矛盾会有所增加。现在马上要达到口罩“要多少有多少”的状况是不现实的。所以科学按需使用口罩，减少不必要的浪费，在当前很有必要。我们注意到我们有的人日常居家的时候也戴着N95口罩，有的人一天也接触不到一两个人，也4小时换一个口罩，这太“土豪”了，完全没有必要。在此我们呼吁每个人做好自身防护的同时，要肩负起科学节约使用口罩的责任。每减少一分浪费，他人就多一分健康。

日前，国家发改委、卫健委、新闻出版广电总局和中央广播电视总台专门面向社会公众制作了科学按需使用口罩的问答指南和相关宣传短片，讲解如何依据暴露风险等级来佩戴使用口罩，短片拍的非常生动形象。比如，短片里面讲在空旷、通风良好、没有人员聚集的场所是可以不用戴口罩的，现在春耕备耕，在宽广的田野上不需要佩戴口罩，一些建设工地上也不需要佩戴口罩。另外，普通口罩可以视情况适当延长使用时间，增加使用次数。借此机会，我敬请大家关注这部宣传片，也欢迎到国家发改委的微信微博和网络客户端下载观看，并广泛转发。2020-02-25 16:01:54

欧晓理:

最后，就口罩说两句题外话。短期看，口罩是这次抗击疫情的“盾牌”，的确非常重要，我们会想办法、千方百计，做好口罩的“加减法”，缓解口罩的供需矛盾。但是，疫情终会过去，春天终会到来，从长远看，个人抵抗力比口罩更重要，所以健康生活方式才“最硬核”。在此也呼吁大家，锻炼好身体，保持良好的心态，将预防关口前移，这是战胜疾病的治本之策。谢谢。2020-02-25 16:02:11

中国交通报记者:

恢复正常交通运输秩序是统筹疫情分区分级精准防控和经济社会发展秩序的基本保障，请问目前全国各地交通运输秩序恢复的怎么样了？2020-02-25 16:02:25

范振宇:

根据党中央、国务院的部署，交通运输行业积极配合公安等有关部门，按照不同地区的风险程度实施差异化政策，保障路网平稳运行，正在有序恢复道路运输和城市公共交通。

从路网运行看，目前全国公路车流量明显回升，本月的第三周也就是2月16号到22号，高速公路的客、货车流量分别达到6344万辆和2225万辆，环比上周分别增长95.4%和136%。普通国省道客、货车的断面流量环比上周分别增长37.2%和27.7%，从近两天看，这一增长势头仍在延续。

从道路客运来看，截至2月24日，27个省份恢复了省际省内的客运班线或者包车，特别是浙江、福建等26个省份在确保疫情防控到位的前提下，扎实有序做好农民工返岗包车的运输组织工作，春节以来累计运送农民工达到47.7万人次左右。

从城市公共交通看，截至2月24日，115个地级市、158个县级市恢复了地面公交，505个城市持续提供地面公交服务，占全部城市数的71.3%。35个城市的轨道交通正常运营，在做好疫情防控的前提下，正在尽可能满足居民出行需求。2020-02-25 16:04:00

范振宇:

从卫生检验站的设置数量来看，为了疫情防控的需要，全国各级交通运输部门配合当地卫生健康部门在高速公路省界、服务区、出入口、普通国省干线、客运站、客运码头设置了卫生检疫站，截至2月24日，已经由2月20日的全国大概1.7万处，减少了约9000处，还有约8000处卫生检疫站开展疫情防控的工作。

我们将继续会同有关部门，进一步落实中央精神，逐步有序恢复正常的交通秩序。谢谢。2020-02-25 16:04:19

人民日报社人民网记者:

近日武汉等疫情严重的地区，医疗防控物资供应逐渐丰富，但随着应收尽收的政策彻底落实，预计后续收治任务仍然严峻。李克强总理在昨天召开的中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会上指出，要继续保障湖北特别是武汉地区医疗防控物资的需要，请问有关方面采取了哪些措施，以更好地保障武汉等重点地区的防控物资。对风险级别不同的地区，医疗防护物资的供应又有何不同？2020-02-25 16:04:33

舒朝晖:

疫情发生以来各类医疗物资需求激增，作为医疗物资保障组组长单位我们坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，全力抓好重点企业复产复工、转产扩产，建立重点医疗物资统一调配制度，将保障湖北特别是武汉的医疗物资需求作为重中之重。在此我简单通报一组医疗物资的保障数据，截至2月24日协调运到湖北的医用防护服257.9万件，医疗隔离眼罩/医用隔离面罩77.1万个，负压救护车507辆，呼吸机1.5万台，心电监护仪1.3万台，84消毒液（5%）11.3万箱，医用防护服等每日运抵湖北数量已经连续多日超过湖北方面提出的需求量。一线医护人员所需的重点医疗物资基本得到了保障。

下一步我们将针对不同风险区域采取不同的医疗物资保障办法。

第一，要继续聚焦湖北省和武汉市及其他高风险区域，全力做好医疗物资保障工作。

第二，对北京市和其他重点区域，根据物资紧缺程度分类实施调配，按照确保重点急需的原则，做好紧缺医疗物资的供应保障。

第三，对低风险地区原则上由所在的省市区按属地原则做好医疗物资的保障供应。随着风险等级的动态调整，我们将对不同地区的医疗物资保障做出相应的调整。谢谢。2020-02-25 16:05:04

光明日报记者:

近日出台企事业单位复工复产疫情防控措施指南，对复工企业提出了一些要求，比如设立隔离观察区域，保障工作场所通风换气等要求，但一些中小企业反映他们很多厂房都是租赁来的，很难达到这些要求，得不到复工批准。请问对于中小企业复工复产有何针对性的帮扶措施？谢谢。2020-02-25 16:05:31

舒朝晖:

中小企业特别是一些小微企业，生产和办公条件、人员、资金都比较弱，受到疫情影响也比较深，是复工复产的难点，也是重点。并且企业规模越小，复工率越低。我部根据对240万户使用云平台和电商平台的中小企业监测显示，全国中小企业的复工率目前只有30%左右。

党中央、国务院高度重视中小企业健康发展，最近出台了一系列的财税、社保、融资等方面的政策措施，支持中小企业渡过难关。2月9日，工信部印发了《帮助中小企业复工复产共渡难关的有关工作的通知》，里面明确了20条措施，帮助企业坚定信心，有序复产。

2月21日，中央政治局会议强调加强对重点行业和中小企业的帮助力度，救助政策要精准落地，政策要跑到受困企业的前面，我们要把这些政策落实好，千方百计为中小企业复产纾难解困。对暂时不能达到指南要求的这些中小企业，我们工信系统和各级地方中小企业管理部门要对他们加强指导和服务，要按照风险等级、分类管理的原则，积极创造条件帮助企业做好疫情防控措施，分类分批推进中小企业的复工复产。谢谢。2020-02-25 16:06:07

经济日报社记者:

党中央提出要统筹推进疫情防控和经济社会发展，交通运输部门在统筹推进疫情防控和交通建设项目复工复产方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？2020-02-25 16:16:43

范振宇:

交通建设投资历来是基础设施投资的重要组成部分，我部高度重视，在毫不放松抓紧抓实抓细交通运输领域疫情防控的同时，大力促进交通有效投资，坚决打赢交通脱贫攻坚战，为服务“六稳”做出交通运输贡献。最近中央关于这方面已经作出部署，交通运输行业主要开展了以下几个方面的工作：2020-02-25 16:19:17

范振宇:

一是分类有序推进在建项目尽快复工，指导有关单位按照国务院联防联控机制印发的《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》的相关要求，严格采取相关防控措施，在具备条件的地区积极有序推动交通重大项目复工。目前，全国铁路在建项目的复工率达到38.9%，较上周末提高