时　间：2019年6月10日

　　地　点：委机关2号楼新闻发布厅

　　主持人：宋树立　国家卫生健康委新闻发言人、宣传司司长

　　嘉　宾：周长强　国家卫生健康委医政医管局副局长

　　王海东　国家卫生健康委老龄健康司司长

　　张　华　北京市卫生健康委副主任

　　宋树立:

　　各位媒体朋友，欢迎大家参加国家卫生健康委6月份的例行新闻发布会。这场发布会仍然延续“壮丽70年 奋斗新时代”系列专题发布会的主题。大家知道，卫生健康有很多节日、纪念日，也就是大家俗称的“日子”，眼下就迎来了几个比较密集的“日子”。6月14日，是“世界献血者日”。6月10日-16日这一周是“老年健康宣传周”，我们今天就把两个主题相关的嘉宾请到了一起，介绍我们国家无偿献血工作情况和老年健康工作情况。在新一轮的党和国家机构改革当中，老龄健康工作任务放到了卫生健康委，我们也组建了老龄健康司，来统筹规划和发展老龄健康事业，这里面有很多工作要做，也希望大家能够多多支持。

　　今天在台上就座的嘉宾有：国家卫生健康委老龄健康司王海东司长，国家卫生健康委医政医管局周长强副局长，北京市卫生健康委张华副主任。同时，我们今天还有几位在台下就座的嘉宾，他们是湖北省卫生健康委党组成员、省委保健办李向东主任，浙江省卫生健康委医政医管处俞新乐处长，国家疾控中心慢病中心李志新书记，解放军总医院肿瘤科李小梅副主任。首先请周长强副局长介绍一下我国血液安全供应工作的有关情况。2019-06-10 10:01:57

　　周长强:

　　媒体朋友们，大家上午好!首先感谢大家一直以来对我们无偿献血事业的关心、支持和宣传报道。再过几天，就是6月14日，也就是第16个世界献血者日，这个日子是无偿献血者的节日，也是广大血液工作者的节日，在此也借这个机会，向广大无偿献血者表示崇高的敬意，向关心无偿献血事业发展的社会各界表示衷心的感谢，也对长期工作在一线的血液工作者表示诚挚的问候。

　　今年世界献血者日的主题是“人人享有安全血液”，目的是进一步强调和宣传血液安全和公平可及性的重要性，让需要血液的患者能够及时获得高质量安全的血液。下面，我围绕今年献血日的主题，从血液的安全以及公平可及性上，向大家通报一下我们工作的进展情况。

　　我们强调的血液安全主要从三个维度，一是供应量的安全，二是血液本身质量的安全，三是临床使用的安全。

　　关于供应量的安全，充足的血液供应是安全的重要方面。1998年《献血法》实施以来，我国无偿献血人次和采血量连续二十年持续增长，1998年，全国无偿献血人次大约是30万，到了2018年接近1500万人次。1998年全国采血量不足500万单位，到2018年达到了2500万单位，增长超过4倍。无偿献血人次和采集量的稳步增长从源头上保障了血液的安全供应水平。

　　关于血液的本身质量安全。质量安全是永恒的要求，也是我们血液管理的底线和生命线。在这方面，多年来我们不断加强血站质控体系建设，颁布实施了《血站质量管理规范》等一系列规章制度，同时也积极推进信息化建设，建立高危献血人员屏蔽制度和血液的冷链管理制度，每年还要组织全国范围内的安全技术核查。2015年以来，血液核酸检测实现了全覆盖，有效缩短了病毒的窗口期，更加进一步提升了我国血液管理的安全水平。

　　关于临床用血安全。血液强调的是从血管到血管的全流程管理，临床用血是保障血液管理的重要环节，目前全国已经超过28个省成立了省级的临床用血质控中心，并且把医疗用血作为医疗质量评价的重要指标。通过不断推广临床合理用血的理念和经验，有效减少患者术中出血和输血不良反应的发生，保障患者的用血安全。

　　以上我介绍的是在保障血液安全方面所做的一些工作。下面，我介绍一下在血液供应可及性方面我们做的一些工作。2019-06-10 10:05:19

　　周长强:

　　多年来，我们坚持血液的公益性，把血液作为基本医疗服务向患者提供。主要采取了两项措施，提高血液的公平性和可及性。一是建立网络保基层，二是建立机制保急需。在保基层方面，截至2018年底，我国已经建成覆盖城乡、贯穿东西的血液服务体系。根据现在分级诊疗制度的推进和基层患者就医需求量的增加，血液的需求也在不停增加，所以我们不断加大对县级以及以下基层医疗机构的临床用血保障力度。

　　据统计，2016年至今，连续3年全国一半的血液供应了县级及以下基层医疗卫生机构，极大的保障了基层群众在家门口就近看病的需求。在保急需方面，通过建立多层级的血液预警和调配机制，解决季节性、区域性以及偏型性的血液紧张问题。2018年，全国区域间共调配血液184万单位，其中省内调配了158.5万单位，省际间调配了血液25.5万单位，各省也都因地制宜，建立了血液的应急保障机制，这些措施有效保障了重点地区、重大活动的临床用血需求。

　　近年来，全国各地没有发生长时间的血液供应短缺问题。以上是围绕今年的献血日主题，我简单给大家介绍了一下关于血液安全以及血液可及性有关工作情况。

　　下一步，我们将在以往工作基础上，继续加大工作力度，巩固无偿献血制度，多措并举，推动我国血液供应保障水平能够再上一个新的台阶。同时也借着“6.14”世界献血日来临之际，呼吁社会各界能够更多关心、支持无偿献血事业的发展，积极参与到无偿献血工作中来。谢谢大家!2019-06-10 10:08:03

　　宋树立:

　　谢谢周长强副局长。我们最近在“健康中国”的新媒体矩阵发起“选一天来献血”的话题，大家可以选一个日子，作为自己的献血日，我们希望通过这个活动，通过媒体，呼吁公众更多地参与到无偿献血当中来，让每一天都是献血者日，让需要用血的人，血液供应得到更好的保障。下面，我们就请张华副主任介绍一下北京市保障用血全方位提升血液保障供应能力的有关情况。2019-06-10 10:15:52

　　张华:

　　各位新闻媒体的朋友们，大家上午好!下面由我向大家介绍北京市提升首都血液供应保障能力的有关情况。

　　2018年以来，我们在国家卫生健康委的指导和北京市委市政府的领导下，坚持以人民健康为中心，履行政府责任，坚持问题导向，加强统筹调度，全力做好首都的血液供应保障工作。

　　给大家通报一组数据，2018年北京市共采集供应血液71.2万单位，自采无偿献血增长率13.1%，位居全国第一。2019年春节放假期间，共采集血液6886个单位，同比增长了34.1%。全市血液库存在采血的淡季始终保持在安全线以上，保障了临床用血的需求。为此，我们主要做了以下五个方面的工作：

　　第一，加强领导，建立了分析调度机制。2018年2月10日，北京在全国率先取消了互助献血，血液供需矛盾更加突出。为及时掌握全市的血液供应保障情况，保障临床用血的需求，我们建立了市区两级卫生健康部门、采供血机构和29家主要用血医院参与的信息分析和工作调度机制，精准掌握全市每种血型的血液采集、供应和库存重点单位、重点人群的用血情况。特别是在临床用血紧张的时期，坚持每天分析调度，及时应对处置，保障了全市血液供应总体平衡和重点人群的用血需求。

　　第二，深化改革，提升血液供应能力。为了适应首都发展的需要，北京市积极深化改革，不断完善血液保障措施。主要有以下几个方面：一是健全血站设置规划，出台了北京市血站设置规划，构建符合首都发展新格局的“1+3+7”采供血服务体系，也就是全市设1个血液中心，3个中心血站，7个中心血库，建立了质控上收、服务下沉、统一规范的血站服务和管理格局。二是优化街头献血点的布局。我们分管副市长卢彦副市长亲自协调推进，各区政府积极支持，全市新增恢复和升级改造26个街头献血点，总数达到了67个，其中献血屋有7个。三是大力推进团体献血。制定了促进市国资委系统和普通高校等单位的团体献血政策，加大了团体献血力度，确保高温、严寒等献血淡季的血液保障。2018年，单位团体献血同比增长37.6%，达到近十年来的最高水平。

　　第三，创新方法，强化献血宣传和服务。一是我们聘请了马龙、丁宁、冯远征等8人担任首都的无偿献血形象宣传大使，提升无偿献血社会知名度和社会宣传效果。二是制作了献血公益视频广告和平面广告，在北京电视台、公交、地铁等多渠道发布。三是在“世界献血者日”期间，专门召开了全市的献血表彰大会，加强首都无偿献血先进集体和先进个人的宣传表彰。四是将献血点分布信息通过互联网发布，方便市民查询。五是首次引入了保险机制，为献血者购买意外保险。

　　第四，严格管理，进一步规范临床用血。一是各临床用血医院加强医务人员的培训和教育，定期对合理用血情况进行评价和考核，促进临床合理用血。二是采供血机构和临床用血医院周密对接供血服务协议，提高采供血的计划性。三是加强临床用血医院和采供血机构的库存预警管理，及时启动应急响应，及时进行调度安排。四是加强对血液病和骨科、产科等重点用血科室的监管，促进科学合理用血。

　　第五，关注社情民意，及时回应关切。北京市建立了投诉即办的机制，及时掌握群众和媒体对临床用血的意见和建议，专门由医政管理部门立即组织调查处置，及时回应关切。

　　下一步，北京市将在国家卫生健康委的指导下，围绕首都城市功能定位，主动担当，积极作为，全力做好首都的血液安全保障工作，以优异成绩迎接新中国成立七十周年。

　　最后，请允许我代表北京市卫生健康委对长期以来关心首都无偿献血事业的新闻媒体和各界朋友们表示衷心感谢，谢谢大家!2019-06-10 10:25:20

　　宋树立:

　　谢谢张华副主任。下面请王海东司长来介绍一下老龄健康以及宣传周的有关情况。2019-06-10 10:40:35

　　王海东:

　　各位媒体朋友，各位同事，女士们、先生们，大家上午好!国家卫生健康委老龄健康司是去年9月份新组建的一个司局，今天是第一次和各位媒体朋友们见面，以后随着工作的开展，我想会有更多的机会和大家见面。今天我给大家介绍我们近期组织开展的四项工作情况。

　　健康是保障老年人独立自主和参与社会的重要基础，推进健康老龄化，是建设健康中国的重要组成部分，也是积极应对人口老龄化的长久之计。国家卫生健康委从老年人健康需求出发，着力构建老年健康服务体系。近期我们主要开展四项工作。

　　第一，组织开展2019年老年健康宣传周活动。宣传老年健康服务政策和科学知识，提高老年人的健康素养和健康水平，营造有利于老年人健康生活的社会环境，以懂健康知识、做健康老人为主题，在全国组织开展2019年度的老年健康宣传周活动，以后每年开展一次。今年的活动时间是6月10日至16日，宣传内容是两部分：一是宣传老年健康服务政策，这包括国家建立老年健康服务体系的政策，老年人健康管理等国家基本公共卫生服务的政策，还有各地的政策。二是宣传老年健康相关知识，宣传科学的衰老观念，宣传二十条老年健康核心信息，宣传老年宜居环境的主要特点和要求。为了确保宣传效果，我们开发了统一的宣传工具包，包括一个主题视频，大家在门口能够看到，一个主题LOGO，一张政策图解，两张知识图解，和三张宣传海报。各位可以扫二维码，这些都能得到。地方各级卫生健康部门，将以这个工具包为基础，结合当地的情况采取多种形式，广泛宣传。

　　第二，组织实施老年健康西部行项目。为了推进西部地区老年健康服务工作，助力卫生健康扶贫工作，今年4月份，我委印发了《关于实施老年健康西部行项目的通知》，在西部12个省区每个省区选择一个地市，开展老年健康西部行项目。这个项目的内容主要是通过开展宣传教育活动，举办老年健康大讲堂，组织开展义诊和上门健康服务等多种形式，一是帮助老年人树立“每个人是自己健康的第一责任人”的理念，促进老年人形成健康的行为和生活方式，提高老年人健康素养和健康水平。二是在卫生健康行业内树立现代老年健康理念，促进由以治病为中心向以健康为中心的转变。三是营造有利于老年健康生活的社会环境，引导全社会关注老年健康，调动社会和个人的力量，参与老年健康服务的积极性。

　　第三，组织实施老年人心理关爱项目。为了加强社会心理服务体系建设，促进老年人心理健康，按照“十三五”健康老龄化规划的要求，今年3月份，我委印发了《关于实施老年人心理关爱项目的通知》，决定2019年到2020年在全国选取1600个城市社区和320个农村行政村，实施老年心理关爱项目，覆盖全国每个省区。通过开展国家和省级的两级培训，心理健康评估、必要的干预和转诊推荐等工作，为老年人提供心理健康服务。项目主要目的，一是了解和掌握老年人心理健康的状况和需求，二是提高基层工作人员心理健康服务技能水平，增强常见的心理行为问题和精神障碍早期的识别能力，三是增强老年人心理健康意识，改善老年人心理健康状况。

　　第四，启动第二批全国安宁疗护试点。大家知道，安宁疗护是旨在为疾病终末期或老年患者在临终前提供身体的、心理的、精神等方面的照料和人文关怀，控制痛苦和不适症状，提高生命质量，帮助患者舒适、安详、有尊严的离世。2017年，我们全国开展了第一批全国安宁疗护试点工作，在五个市区开展这项工作，经过一年多的开展，取得了很好的成效。今年，我们开展第二批安宁疗护试点工作，试点扩大到上海全市和其他省份的71个市区，试点范围大大增加了。今年5月份，我们印发了《关于开展第二批安宁疗护试点工作的通知》，这里面明确试点地区要开展试点调查、建设服务体系、明确服务内容、建立工作机制、探索制度保障、加强队伍建设、制定标准规范、加强宣传教育等八项试点任务。6月3日，我们在四川刚刚召开了全国安宁疗护试点工作推进会，对这项工作做出了全面部署。

　　我就简要地给大家报告我们近期开展的四项老年健康工作，欢迎各位媒体朋友的提问。2019-06-10 10:53:01

　　宋树立:

　　刚才我们就两个主题都分别作了情况通报，下面就这两个主题，欢迎大家提出问题，我们台上和台下的嘉宾愿意和大家进行交流。下面请大家举手示意，提问之前，请通报自己所代表的媒体，下面开始提问。2019-06-10 10:54:29

　　中国医院院长杂志记者:

　　请问步入互联网+时代后，我国血液管理工作的信息化建设进展如何?能否介绍一下，谢谢。2019-06-10 10:56:53

　　周长强:

　　谢谢你的提问。信息化是加强血液管理的重要手段、也是提升血液质量、延伸服务、提高效率的重要手段。在这方面，我们这些年也一直在推动和加强信息化建设，包括现在我们正在升级改造全国血液系统的管理系统，各个地方也积极探索利用信息化加强管理、提升服务，在这方面也积累了不少的经验。

　　我想，今天我们浙江省卫生健康委负责血液管理的同志来了，就请他给大家介绍一下浙江在信息化管理方面的有关情况，这方面浙江在全国做得比较好的。2019-06-10 11:01:47

　　俞新乐:

　　感谢媒体朋友，我是浙江省卫生健康委医政医管处处长俞新乐。信息化是无偿献血的“倍增器”，也是血液质量管理的“安全阀”。浙江省这几年通过“规划引领、业务驱动、数据支撑“，建立起了从”血管“到”血管“信息化管理系统，将信息化管理贯穿于血液的采集、血液的质量安全管理、临床用血管理，以及还血用血服务整个链条，也是打通了血液采供血机构和医疗机构之间业务数据流。具体来讲，我们实现了三个化，一是采供血服务的信息化，主要是根据献血者的特点，开发面向献血者的信息服务。通过建设浙江省采供血信息化云平台个人用户端，通过相关采供血的APP，为献血者提供政策咨询、献血导航等献血服务，我们也推出了电子献血卡，实现献血量转换成公益积分，目前全省已经有近50万人申领了电子献血卡，有10多万人应用电子献血卡定期参加无偿献血。

　　第二，用血的安全化，主要是打通采供血机构之间信息联网，以及采供血机构与医疗机构之间的信息联网。比如说我们开发完成了核酸集中化检测的信息化管理系统，实现区域核酸集中化检测的相关信息数据的联网，能够实现标本的送检接收、检测结果的发布等所有数据全过程的可追溯。另外，我们对全省血站的管理信息系统也进行了升级，实现血站业务管理数据的自动归集，同时对一些关键节点实行数据的核查，保证血液质量的安全。

　　第三，用血报销的便捷化。大家知道，对无偿献血者的优质服务，让他们方便快捷的享受到相关优惠政策，对提升他们无偿献血的积极性非常重要。我们通过采供血机构与医疗机构之间的信息联网，所有献血者的信息，会自动推送到各个医疗机构，所以我们的献血者及其亲属在医疗机构需要用血服务时，不需要拿着纸质的相关证明材料到采供血机构去专门报销，通过无偿献血数据推送，他们在出院的时候，就可以自动结算他相关用血免费的数据，实现了用血报销的无纸化、零跑腿，一次都不用跑，极大方便了广大无偿献血者。谢谢。2019-06-10 11:20:17

　　新京报记者:

　　今年老年健康周的主题是懂健康知识、做健康老人，为什么我们这么重视老年人健康素养的提升?另外您刚刚提到了安宁疗护，我们知道在发达国家安宁疗护已经十分普遍了，我国在推动安宁疗护的发展上有什么举措?谢谢。2019-06-10 11:25:23

　　王海东:

　　慢性病的老年人群占老年人口的比例大致达到75%，是很高的比例了，另外，2017年，我们全体人口的健康素养水平是14.18%，60岁到69岁的老年人群健康素养只有7.02%，说明老年人健康状况是不容乐观的。所以我们想，加强老年健康教育，提高老年人的健康意识，增加老年人的健康知识，形成健康的生活方式和生活习惯，对于提高老年人的健康素养非常重要。所以我们今年就把老年健康宣传周的主题就确定为懂健康知识、做健康老人。我相信，通过在全国开展这些活动，会有效地提高老年人的健康素养水平。

　　关于您提的第二个问题，安宁疗护，确实在国外一些发达国家已经比较普遍了，在我们国家还仅仅开展试点。

　　第一，中央的高度重视和决策部署，在“健康中国”2030年规划当中明确提出来要构建治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料，以及安宁疗护的综合连续的老年健康服务体系。

　　第二，我们也有一些政策制度上的支持，比如说2017年，我们在医疗机构当中增加了安宁疗护中心这个类别，并且也出台了安宁疗护中心的标准和规范这个文件，安宁疗护实践指南这个文件，对这项工作做出了规范。

　　第三，刚才我介绍的，开展安宁疗护试点。2017年第一批五个市区，今年第二批上海全市和其他省份的71个市区，这是一个重要的推进。

　　下一步，安宁疗护有几个方面的工作：第一，顶层设计，我们今年即将出台建立完善老年健康服务体系的指导意见这个文件，老年健康服务体系就包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护六个方面，所以安宁疗护是其中一个重要方面。第二，我们还要完善一些标准规范，比如说要制定出台安宁疗护进入的指导标准。怎么才叫进入了安宁疗护这个阶段?比如说我们要出台安宁疗护用药的指导、专家共识等等。第三，我们要把第二批试点工作搞好，争取通过我们经验的积累，尽快把安宁疗护在全国全面推开。谢谢。2019-06-10 11:27:53

　　中央广播电视总台记者:

　　请问王司长，刚才的问题能不能再详细解释一下，目前的老年健康工作最主要的难点和存在的问题是什么?2019-06-10 11:28:30

　　王海东:

　　老年健康的难点是比较突出的，有这么几个方面：第一，老年健康服务供给严重不足。我们国家老龄化快速发展，现在60岁以上老年人2.5亿，占总人口的18%，还有4000万失能和部分失能老人。但是我们老年医疗机构、康复机构、护理机构、安宁疗护机构数量严重不足，人员严重不足，服务能力严重不足，这和我们老年人的迫切需求差距非常大，这是个最主要的问题，也是最大的难点问题。第二，我们对高龄的或者失能的老年人上门健康服务严重不足，一方面是基层缺乏人员，另一方面也缺乏一些标准和规范，上门服务有上门服务的规范，另外也有上门服务的风险问题，这些问题我们都在研究解决，所以上门的健康服务严重不足，这和老年人健康需求差距很大。第三，对失能老年人的长期照护服务严重不足，我们国家4000万失能和部分失能老人，这里面有1200万是完全失能的老年人，这些老年人对长期照护服务的要求是非常迫切的。如果这个老年人在家里面靠家庭成员来护理，对这个家庭的负担是非常重的。现在的家庭上有老下有小，如果有一个失能老人在家里，压力是非常大的。这方面，我们国家对失能老人的长期照护体系还没有建立起来，特别是对失能老人照护费用支付的稳定机制也没有建立起来，所以这方面服务严重缺失，我们也正在研究。

　　下一步，我们主要的应对就是：第一，出台老年健康服务体系的政策文件，这里面包括对老年人医疗服务机构的加强，对失能老人的照护、对上门服务的加强等等，都包括了。第二，加强健康教育和预防保健，切实做好基本公共卫生服务当中的老年人健康管理服务工作。第三，失能老人的长期照护，我们今年要开展失能老人的评估和健康服务的试点工作，在部分省市。第四，推进安宁疗护的试点工作，这个刚才我已经介绍过了，大致有这些想法。下面我们还会给大家提供更详细的资料，谢谢。2019-06-10 11:29:00

　　生命时报记者:

　　有个问题请教海东司长，刚才您提到的老年人心理关爱项目，这个新项目的实施能够发挥哪些更积极的作用?因为现在我们了解老年人可能对心理健康的关注相对比其他疾病的关注要弱，他可能认识不足，或者一旦出现问题，又不知道在社区或者周围医院是否能得到什么样的帮助，而且老年人的心理健康在国际上也是个普遍问题，不仅仅是我们国家。所以，这个具体项目的实施，特别是您说涉及到全国1600个社区，还有320个村镇，它的积极意义和推动作用是什么?谢谢。2019-06-10 11:29:51

　　王海东:

　　大家知道，心理健康是健康的重要组成部分，我们国家的老年人心理健康状况也是不容乐观的。老年人是个特殊群体，随着他的生活状况的变化、身体状况的变化和社会关系的变化，比如说生活状况，他退休了，这是个重大的变化。比如说身体的变化，衰弱了、慢病了、疼痛了等等。还有社会关系的变化，比如说伴侣去世了，朋友去世了，老同学、老战友去世了等等，这些变化都会对老年人产生很大的影响，很多老年人会产生自卑的心理，无价值感、不安全感等等心理，这些心理如果不能及时得到处理，就会产生一定的抑郁或者焦虑的情况。所以，老龄健康司经过调查以后，我们觉得这项工作非常重要，所以我们就开展了老年人心理关爱项目，这个项目也是个试点性的，在全国选了若干个试点，我们希望通过国家和省级培训，把基层工作人员培训起来，能够识别老年人早期的心理上的问题，能够给他必要的干预和处理，严重的给他推荐转诊，到医院去就诊。

　　深入摸底一下老年人的心理状况到底怎么样，同时通过宣传教育，增强老年人自我保健、自我防卫、自我心理调适的能力，提高老年人的心理健康水平。这个项目我们发挥两个作用，一是基层医疗卫生机构的作用，比如说老年心理评估、老年心理干预等等，这些由我们来做。二是也发挥一些社会组织的作用，有很多社会组织对这个项目非常感兴趣，他们也有一定的经验，我想在地方卫生健康部门的指导下，通过我们这个项目的平台，更好地为老年人心理健康服务。下面我们还有具体的材料给你提供，谢谢。2019-06-10 11:34:09

　　中央广播电视总台央广记者:

　　周局，现在各地一些包括医疗卫生健康部门在应对季节性、区域性和偏型性血液供应紧张问题方面采取了哪些措施和方法?2019-06-10 11:34:35

　　周长强:

　　谢谢你的提问。的确，血液的季节性，包括区域性、偏型性的血液供应紧张是世界性的难题，我刚才在发言中也讲到，我们在应对这些问题时，从国家层面也想了一系列的办法和措施，包括在各个层级建立血液的预警和调配机制。刚才说了，2018年在全国区域内实现了调配血液184万单位，各个地方也是根据各地的实际情况，也有针对性地开展了一些血液紧张的保障机制，也取得了很好的经验，比如说湖北省，通过区域联动的方式，也建立了血液供应联动保障机制。今天，我们请了湖北省卫生健康委的李向东主任来到现场，可以让她就这个问题作一个回答。2019-06-10 11:41:39

　　李向东:

　　湖北省在应对季节性、区域性、偏型性血液供应紧张的问题上，主要采取的是开源节流和区域联动的措施。开源节流的开源就是要加大血液的采集和供应，就是多采，在淡季，我们会联合省委宣传部、省委文明办等多个部门开展一系列宣传活动，广泛动员公民献血。节流就是要加强血液使用的管理。我们对医疗机构科学合理的用血进行专项督导检查和考核，确保每一滴血都用在最需要的人身上，来减轻血液供应的压力。另外我们建立了区域联动的预警保障机制，湖北省有17个地市州直管市，我们有武汉城市圈，还有宜昌、荆州、荆门这样的城市群和襄阳、十堰这样的城市群，我们建立了省市血液保障的联动机制，全省统一调配血源，重点支持武汉市医疗机构比较集中、用血量比较大的地区，来确保全省采供血的平衡。

　　当然，如果要保证血液的充足供应，最重要的是要建立无偿献血的长效机制，湖北省在这方面重点突出了政府主导的作用，主要有三个特点，就是三有三专。一是有专门的工作机构。湖北省成立了省一级血液管理中心，纳入了参公管理单位的范围，主要承担全省无偿献血和血液管理工作。二是有专门的人员编制，血站的人员编制是按照国家有关规定和全省用血需要来进行配备。三是有专门的工作经费。全省血站按在岗编制人员经费和公用经费，由省财政和地方财政分别承担，各承担一半。另外，湖北省在全省范围内，对采血车和送血车免征车辆通行费，并且将无偿献血工作纳入了政府目标责任考核，建立了全省的工作协调机制和目标责任制。通过以上这些措施，来确保无偿献血工作的健康可持续发展。2019-06-10 11:42:01

　　澎湃新闻记者:

　　我有两个问题，其实我比较关注的一个是血液方面的，还有一个关于安宁疗护的。今天也有医院肿瘤科专家，因为现在老年人患肿瘤的数量和发病概率都很高，想了解一下，在医院肿瘤科有没有进行过对肿瘤病人安宁疗护方面的工作?这个工作怎么样开展?尤其是一些晚期癌症病人，对他的照护是怎么样进行的?还有第二个问题，我记得去年基本上全面开始叫停互助献血，也看见过北京好像有一些医院是出现了“血荒”，在各地叫停互助献血的过程当中，有没有相对应的一些措施?现在已经一年了，叫停互助献血这个政策之后，有没有一个大的变化或者应对措施，有没有实现平稳过渡?谢谢。2019-06-10 11:42:38

　　李小梅:

　　感谢您的提问。我是一个肿瘤科医生，也非常荣幸今天能参加我们的新闻发布会。刚才海东司长也提到，我们第二批安宁疗护试点工作在上海全市和其他省份71个市区要展开，我听到这个消息也是非常振奋。您刚才提到，安宁疗护的主体服务对象，在发达国家也是以肿瘤患者为主的，包括一些慢病，在我们国家，肿瘤患者安宁疗护的需求还是巨大的，当然这部分病人主要是老年患者，也不仅限于老年患者。我们强调健康管理一个全程的理念，在最后，病人要离世的时候，怎么根据病人的需求，找准他的需求，然后给予病人一个恰当的医疗服务，我认为这是个非常重要的问题。所以，安宁疗护试点工作正好是满足这种需求，也就是说，病人要离世了，他可能不需要在一些三甲医院或者大的三级医院接受这种服务，更主要的是居家或者在社区进行，能够有这样的服务，所以安宁疗护试点工作的启动有个逐步推进的过程，另外也包括服务体系、服务内容的明确，包括专家成员、构建专家组，包括一些指南的颁布和用药的指导都是非常重要的。

　　现在的转诊机制还在探索，因为服务的需求应该是在患者的家门口，病人接受这样的服务，要离世了，还应该尽可能的居家或者社区。三级医院跟社区医院、二级医院的转诊和双向的会诊机制，其实应该在试点工作中逐步去解决和探索的这样一个过程。当然我们在肿瘤治疗过程中，也会碰到有病人有这样的需求，我们基本也是跟病人说这样的需求最好的解决方式，我们尽可能把这样一个生命理念告诉病人。2019-06-10 11:49:01

　　周长强:

　　我简单把全国的情况给这位记者介绍一下。从2018年3月，我们在全国范围内，除了少数边远地区以外，全面停止互助献血。从停止互助献血以来，我们也是积极采取了一些应对措施，通过进一步调整血站的布局，另外也提高无偿献血的宣传动员，也加强了对无偿献血的服务，还有通过提高临床合理用血的情况，总体讲，各个地方还都是平稳过渡的，针对的可能是极个别地区出现的季节性的包括偏型性的用血紧张情况，我们通过血液的预警、调配的机制，也有效进行了保障。从去年我们统计的数字来看，2018年，我们全面停止了互助献血之后，全国无偿献血人次和献血量还都在持续增长，我记得人次是增长了2.8%，献血量增加了3.7%，还是基本上满足了临床用血。所以到现在为止，从停止互助献血之后，除了极个别的少数地区、偏远地区，全国目前临床用血全部来自于无偿献血。谢谢。2019-06-10 11:51:32

　　中央广播电视总台央广老年之声记者:

　　我想替我们听众问一个具体问题，因为我们今天进入老年健康宣传周了，我们的听众老年人到哪获得我们准备的这些知识、政策?2019-06-10 11:52:56

　　李志新:

　　这个问题是说怎么获得这些材料。因为我们是协助老龄健康司对老年健康的核心知识、这些信息进行宣传包的制作，这些宣传包是在卫生健康委的相关网站上，包括慢病中心的网站上、微信公众号上都会有同期发布，因为这个文件已经发布到了全国各地的卫生健康行政部门，各地也会同步来开展这方面的宣传活动，相关的宣传包、知识、工具都会在相应的网站上进行公布。谢谢。2019-06-10 11:54:00

　　王海东:

　　去年的国家机构改革，将全国老龄办设在了国家卫生健康委，老龄办的具体工作就由我们新组建的老龄健康司来负责，所以老龄工作是方方面面的，包括老年健康、老年养老、老年保障三大体系，以及老年教育、老年社会参与、老年权益保障方方面面，我们叫老龄事业。我们的理念是通过我们的工作努力，树立积极的老龄观，实现健康的老龄化，做幸福的老年人，我们一起努力。所以也是希望各位媒体朋友多关注我们老龄工作，多宣传老龄工作，也多支持老龄工作。以后我们还会经常见面。谢谢。2019-06-10 11:54:26

　　宋树立:

　　发布会现场和会场外面的二维码上，还有健康中国的新媒体矩阵上，都可以下载到刚才你提到的这些知识。感谢大家对我们卫生健康工作的支持、对无偿献血和老龄健康的关心，希望大家多多作宣传，我们一起把这些工作做好。今天的发布会就到这里，谢谢大家!2019-06-10 11:58:51