多措并举高位推动打造高质量紧密型医共体开辟县域综合医改新篇章
近年来，卫辉市坚持“政府主导、责权明晣、综合施策、注重实效”的原则，坚持以建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度为目标，以人民健康为出发点，全面落实政府办医责任，坚持改革与发展并重，多措并举，高位推动，以建设高质量紧密型医共体为抓手，充分发挥县级公立医院龙头带动作用，着力推进公立医院改革向纵深发展，开辟县域综合医改新篇章。
一、加强组织领导。 市委、市政府高度重视，始终坚持把建立紧密型县域医共体建设作为党政“一把手”工程来抓。成立了卫辉市紧密型县域医共体管理委员会，市委书记梁常运，市委副书记、市长范士富多次召开医改相关部门联席会议及医联医共体建设会议，协调解决实际工作中遇到的问题和困难，为实施好紧密型县域医共体建设工作奠定了组织保障。
二、制定完善政策。 相继出台了《卫辉市人民政府关于印发卫辉市建设紧密型县域医疗服务共同体实施方案的通知》(卫政文【2019】69号）、《卫辉市人民政府关于印发卫辉市医疗健康集团建设工作实施方案的通知》（卫政文〔2019〕134号）等文件，明确了医共体委员会、卫生健康委、医共体三方权责清单，为紧密型县域医共体建设工作提供了制度保障。
三、成立医疗集团。 我市成立了以市人民医院、市中医院为牵头单位、13个乡镇卫生院和市华新医院为成员的两个医共体，即医疗健康集团。各民营医疗机构纳入所在辖区医疗健康集团管理范围；市妇幼保健计划生育服务中心立足实际，发挥特色优势，结合本单位专业特点建立专科联盟，两个医疗健康集团及妇幼健康专科联盟已于2019年11月15日正式启动挂牌。医共体内部实行“七统一”、“五不变”管理方式，同时制订了医共体章程，健全了牵头医疗机构与各成员单位共同参与、定期协商的议事决策制度。
四、医联医共并进。 为深化医药卫生体制改革，我们利用新乡医学院第一附属医院这一省级三甲医院在我市县域内的有利条件，推进卫辉市区域医联体建设，形成以三级医院专业优势带动的紧密型医联体，构建分级诊疗、双向转诊的模式。通过与新乡医学院第一附属医院关于县域紧密型医联医共体方面多次进行协商，制订了《卫辉市人民政府与新乡医学院第一附属医院联合建设紧密型医联医共体框架协议书》，已初步达成共识。
五、开展清产核资。 为全面摸清医共体牵头及成员单位资产状况和经营情况，我市制订了《卫辉市医疗健康集团及妇幼健康专科联盟清产核资工作实施方案》，聘请第三方按照相关程序分别对两个医疗健康集团及妇幼健康专科联盟进行清产核资工作，已全面完成此项工作。
六、提升服务效能。 一是卫辉市人民医院已达到“二级甲等”水平，医共体牵头医疗机构服务能力与管理水平得到提升。今年又积极争取资金2000万元，用于加强县级医院能力建设；二是市中医院综合楼建设已顺利开工。中央投资计划约4000万元，申请专项债券3800万元。区域规划用地约51.53亩，建筑总面积37317.60平方米,设置床位395张，项目资金预算约1.46亿；三是为进一步提升基层服务水平及服务能力，我们积极推进公有产权村卫生室建设，利用上级补助资金665万元，计划新建58个公建民用村卫生室，于今年11月份完成标准化村卫生室建设任务；四是推进全民健康素养促进行动。我市作为新乡市唯一的创建单位，通过创造性的开展文明单位和健康促进单位双创等多种活动方式，有利提升了人民群众自我健康管理意识和健康素养水平，目前各项创建指标均超过《全国健康促进县评估标准》。
七、医院信息建设。 推行以电子病历为核心的医院信息平台建设，2019年新增加了手麻系统、院感等软件系统，开通了线上线下支付，实现了院内一卡通，使用身份证和社保卡直接就诊；与河南省人民医院、河南省远程医疗中心平台郑大一附院签订协议，实现了远程会诊和远程培训的建设，逐步向智慧医疗迈进，为实现区域资源共享奠定了坚实的基础。
八、人才引进机制。 医院得发展，人才是关键。为解决我市专业医疗技术人才严重缺乏现状：一是2020年我市卫健系统已公开招聘108名专业技术人员，今后逐年招聘并形成长效机制；二是采取“归雁计划”等多种渠道引进专业技术人才。
卫辉市县域综合医改工作取得了一定成效，一是医疗资源得到了有效整合，特别是人才队伍互补，先进设备共享；二是为百姓服务的能力得到了显著提升；三是人民群众的满意度得到了大幅度提高，群众获得感明显增强。
在今后的工作中，我们将坚持问题导向、加强分析研判、聚焦目标任务、压实工作责任、狠抓工作落实，尽最大努力把县域综合医改工作这一事关国计民生的大事办好办实，早日让人民群众享受到“乡镇卫生院消费、县级公立医院医疗”的改革红利，努力开创我市卫生健康事业发展新篇章。
版权所有：新乡市卫生健康委员会
主办单位：新乡市卫生健康委员会
技术支持：望海网络
电话：0373-3696799
邮箱：xxwsjsxc@126.com
豫ICP备16029887号-1网站标识码4107000025
豫公网安备 41070202000487号
