11月22日，国务院总理李克强在吉隆坡国际会议中心出席第十届东亚峰会。新华社记者 刘卫兵 摄

    新华社吉隆坡11月23日电 国务院总理李克强22日上午在马来西亚吉隆坡出席第十届东亚峰会并发表讲话。讲话全文如下：

在第十届东亚峰会上的发言
（2015年11月22日，吉隆坡）
中华人民共和国国务院总理 李克强

尊敬的纳吉布总理，

各位同事：

    很高兴在东亚峰会诞生地吉隆坡与诸位相聚。感谢纳吉布总理和马来西亚政府为本次会议所做的周到安排。今年是峰会成立十周年，“温故而知新”，十年后我们重回出发地，但不是回到原点。区域合作达到新的水平，展现出光明的前景。

    东亚国家地缘相近，人文相通，自古以来就保持着友好交往。600多年前，中国著名航海家、外交家郑和七下西洋，五过马六甲，足迹遍布东南亚大多数国家，不仅带去了丝绸、瓷器、茶叶和农耕技术，还传播了文化和艺术，很多佳话广为传颂。东南亚人民为纪念他，修建了许多寺庙，至今香火兴旺。正如郑和携带的国书所写：“天之所覆，地之所载，一视同仁，不能众欺寡、强凌弱。”他率领着当时世界上最强大的船队，在28年间到过30多个国家，最远到达非洲东海岸。所到之处充分尊重当地的宗教信仰和文化习俗，没有占领一寸土地，而是和当地人民进行友好的贸易、文化和技术交流，成为人们敬仰的“和平使者”。可以说，郑和下西洋开创了亚洲地区国家间以德睦邻、和平共处的友好传统。

    历史长河奔流向前，东亚各国人民历经风雨，艰辛探索，逐步走上了和平、发展、合作之路。新世纪以来，东亚发展翻开了新的一页，各层次合作机制不断丰富和完善。特别是东亚峰会成立十年来，各成员国秉持开放包容、合作共赢的精神，在贸易、投资、金融、人文、安全等领域开展了富有成效的合作，有力促进了地区和平稳定和经济繁荣。这十年，是东亚合作蓬勃发展的十年，是各国共享繁荣成果的十年，也是东亚峰会影响力不断扩大的十年。

    今天，我们站在新的起点上，各方都很关心峰会未来发展的方向。中方支持发表《纪念东亚峰会十周年吉隆坡宣言》。过去十年大家共同取得了许多弥足珍贵的经验，值得很好传承。我们应继续坚持“领导人引领的战略论坛”定位，集中精力议大事、谋大势、增共识、控分歧；继续坚持东盟主导地位，照顾各方舒适度，保障大小国家平等参与地区事务；继续坚持发展和安全“双轮驱动”，认真落实《金边发展宣言》及其行动计划，聚焦经济社会发展，同时加强安全对话合作；继续坚持各机制协调发展，完善多层次区域合作架构。这“四个坚持”是各方都接受的最大公约数，是峰会十年发展取得的主要经验，也是峰会今后行稳致远的重要基础。

    各位同事！

    当前，全球经济复苏进程依然充满波折，局部冲突和地区热点此起彼伏。东亚要继续成为世界和平稳定之锚、发展活力之源，必须倍加珍惜来之不易的好局面，筑牢经济、安全、人文三大支柱，为区域合作注入新动力。我赞赏主席国为本次会议设置的可持续增长和金融稳定、地区安全政策和倡议等提示性议题，愿就今后峰会合作谈几点看法：

    第一，加快推进地区经济一体化，把东亚打造成世界经济的稳定增长极。全球化是不可阻挡的潮流。面对严峻复杂的世界经济金融形势，各国应加强协调，同舟共济。10+1是促进东亚合作的基础，中方愿同东盟加强发展战略对接，共同建设更加紧密的中国－东盟命运共同体。10+3是东亚合作的主渠道，中方建议共同规划未来蓝图，推动实现2020年建成东亚经济共同体的目标。自贸区建设是东亚经济一体化的重要抓手。中国和东盟即将签署自贸区升级谈判成果文件，应尽快履行必要程序予以落实。各方还应继续推进中日韩自贸区、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等谈判，共同促进亚太自贸区的建设。本次会议将通过中方与印尼共同提议的《海洋合作声明》，这将进一步促进跨太平洋和印度洋更大范围的海洋合作。

    中国始终是地区和平的坚定维护者和地区合作的坚定推动者。我们正在同东亚国家推进“一带一路”建设和国际产能合作，亚洲基础设施投资银行和丝路基金等将为此提供融资支持。中方倡议区域国家金融机构联合发起成立“亚洲金融合作协会”，将为本地区实体经济发展提供更有力的支撑。中国仍是世界经济增长的重要引擎，即将实施经济社会发展“十三五”规划，明确了到2020年全面建成小康社会的发展目标，这将为包括东亚国家在内的世界各国带来更多合作机遇。

    第二，积极开展政治安全对话，探讨建立适合本地区的安全架构。中方主张各方就各自的发展战略和政策加强沟通交流，增进政治互信，消除猜忌疑虑，避免误读误判。中方倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，支持在东亚峰会框架下就安全理念和架构进行交流，并将于明年承办第五届安全架构研讨会。

    恐怖主义不是宗教和民族问题，而是反人类的问题，是人类面临的共同挑战。当前，全球反恐形势正经历复杂深刻变化，恐怖活动的广度和烈度都达到新峰值，严重威胁国际和地区安全稳定，没有哪个国家可以独善其身。最近法国巴黎发生严重恐怖袭击事件，两天前马里首都也发生了惨无人道的人质劫持事件，包括3名中国公民在内的多国公民不幸遇害。国际社会合作应对非传统安全威胁尤为紧迫。中方坚决反对一切形式、在任何地方发生的恐怖主义，支持会议就全球温和运动、应对暴力极端主义发表声明，愿继续本着相互尊重、平等合作的原则同各国加强交流合作，坚决打击任何挑战人类文明底线的暴恐犯罪活动，共同维护世界和平与安宁。

    中方支持会议发表卫生安全、网络事务等成果文件，致力于为本地区提供更多公共安全产品。中方愿于明年举办印太海洋安全合作二轨研讨会，与峰会成员国联合举办地震搜救演练，探讨举办海上搜救演练。中方将积极与东亚国家特别是本地区发展中国家共同应对气候变化，继续举办清洁能源论坛。中方支持亚太地区2030年消灭疟疾的目标，愿继续支持湄公河流域国家开展相关项目。

    第三，加强亚洲文明对话交流，促进不同文明和谐共生。文明只有内容形式之别，没有高低贵贱之分。东亚文明多样性独具特色，不同文明交流互鉴、兼收并蓄，成为地区发展进步的不竭源泉，也有助于促进各国理解互信。中方支持开展亚洲文明对话，明年将举办亚洲文明对话大会，欢迎各国踊跃参加。

    同时，地区各国还要深化教育、科技、文化、媒体、智库、青年等各领域交流合作。中方将继续支持那烂陀大学重建，为东亚文化交流搭建新平台；倡议建立东亚峰会二轨机构网络，鼓励博鳌亚洲论坛与东亚峰会加强联系。

    各位同事！

    刚才有的同事谈到了南海问题。这里，我有必要讲一讲目前的真实情况和中方有关立场。

    千百年来，南海沿岸各族人民环海而居、和睦相处，友好交往、守望相助。近几十年来，南海虽然出现了一些问题，但中国和东盟国家始终保持对话沟通，在没有外部势力干预和介入的情况下，很好地维护了南海的总体和平稳定。中国与东盟国家经过协商，于2002年签署了《南海各方行为宣言》，中国认真履行了《宣言》中的各项义务，包括按照第四条的规定，努力与直接当事方通过对话协商和平解决争议。过去两年来，中方又明确提出了处理南海问题的“双轨”思路，即有关争议由直接有关的主权国家谈判协商解决，南海的和平稳定由中国和东盟国家共同维护。这一思路得到了多数东盟国家的支持，也完全符合国际法和国际实践鼓励的方向。

    当前，中国和东盟国家正在全面有效落实《宣言》框架下的务实合作，本着极大的诚意积极推进“南海行为准则”磋商，已经取得早期收获。同时，各方还同意中方提议的探讨制订“海上风险管控预防性措施”，以便在“准则”最终达成前有效管控海上局势，防止不测事件的发生。这些成果来之不易，值得共同珍惜。

    中国一直是南海航行和飞越自由的坚定维护者，因为这首先事关中国的切身利益。中国是世界主要贸易国，南海是重要国际航道，如果南海局势不稳，受损的首先是包括中国在内的地区国家，对其他国家也无益处。目前每年有十几万艘商船顺利安全地在南海通行。事实上，南海的航行和飞越自由从来就没有发生过问题。中国和本地区国家完全有能力继续维护好南海的航行和飞越自由。需要强调的是，各国在行使航行和飞越权利时，有必要充分尊重沿岸国的主权和安全。

    中国在南沙群岛的有关设施建设，主要是民事功能，有助于中国更好地履行国际责任和义务，有助于为各国船只提供更多的公共服务，包括应对海上灾难。有关建设活动不针对、不影响任何国家，也无意搞军事化。

    在此，中方愿提出五点倡议：

    一是各国承诺遵守《联合国宪章》的宗旨和原则，捍卫二战成果和战后秩序，珍惜得来不易的和平，共同维护国际和地区包括南海地区的和平与稳定。

    二是直接有关的主权国家承诺根据公认的国际法原则，包括1982年《联合国海洋法公约》，通过友好磋商和谈判，以和平方式解决领土和管辖权争议。

    三是中国和东盟国家承诺全面有效完整落实《南海各方行为宣言》，加快“南海行为准则”磋商，在协商一致的基础上尽早达成“准则”，并采取措施不断完善地区互信合作机制建设。

    四是域外国家承诺尊重和支持地区国家维护南海和平稳定的努力，发挥积极和建设性的作用，不采取导致地区局势紧张的行动。

    五是各国承诺依据国际法行使和维护在南海享有的航行和飞越自由。

    各位同事！

    “砖连砖成墙，瓦连瓦成房”。东亚各国相互依存，日益结成利益共同体和责任共同体。只要我们秉持团结合作、开放包容的精神，积极扩大利益汇合点，有效管控分歧，就能使东亚合作保持在健康发展的轨道上，就能把南海建设成和平与合作之海，更好地造福地区各国人民。

    谢谢大家！