脱贫攻坚工作是政治任务,是第一民生工程。实施健康扶贫工程,是保障贫困人口享有良好医疗卫生服务,实现贫困人口精准脱贫的超常规举措。牧野区建档立卡贫困户18户48人中,因病或因残致贫、返贫的贫困家庭人数达39人。按照河南省委、省政府健康扶贫工作的部署,结合“健康新乡”工作安排,该区紧紧围绕全区建档立卡贫困人口“看得起病,看得好病,看得上病,少生病或不生病”的目标,加强组织领导,发挥部门职责,采取针对性政策措施,切实建立解决因病致贫返贫长效机制,为全区贫困人口脱贫提供健康保障。截至目前,该区已为13人办理了残疾证、为17人办理了慢病卡,确保贫困群众健康有人管,患病有人治,治病能报销,大病有救助。
一、强化保障机制,切实加强组织领导。该区将健康扶贫工作纳入区政府目标考核管理,成立了由区政府副区长任组长,相关部门负责人任副组长的健康扶贫工作领导小组,为全区贫困人口扶贫提供坚实的组织保障。制定出台了《牧野区健康扶贫工程实施方案》《牧野区健康扶贫工作领导小组成员单位工作职责》《牧野区健康扶贫工作领导小组工作制度》,将健康扶贫工程的各项工作任务具体落实到相关科室、相关部门及各医疗机构。建立了由区政府主导,卫计委牵头,人社、民政、财政等部门相互配合的健康扶贫工作机制,各相关部门各司其职、各负其责、相互沟通、协调联动,有效保障了健康扶贫工作的顺利开展。同时,还成立了健康扶贫帮扶督导组,具体负责对贫困户所在的10个村的健康扶贫工作进行月、年(上半年、下半年)检查督导考核。
二、开展“三个一批”行动,分批分类、精细精准地推进健康扶贫工程。根据国家、省、市卫计委关于健康扶贫工程“三个一批”行动计划,该区组织牧野镇卫生院、和平路社区服务中心、村卫生室扶贫负责人对健康扶贫对象中患9种大病、慢性病和重症人员进行了全面细致的摸底调查,集中时间、集中人员、集中精力、集中医疗卫生优质资源开展了健康扶贫“三个一批”行动。一是开展大病集中救治行动。结合实际情况,出台了《牧野区农村贫困人口大病专项救治工作方案》,确定定点医院,组成专家团队,制定诊疗方案,明确临床路径,严控费用负担,落实医保救助政策,确保农村建档立卡贫困人口能够看得上病、看得起病、看得好病。截至目前,该区贫困人口有7人住院,住院费用共计52805.52元,通过基本医疗保险、大病保险、困难群众补充保险、第四次商业保险、医疗救助保险共报销45445.01元,自费7360.52元。自付费用比例从45%降至15%。二是开展家庭医生签约服务。牧野区积极出台《农村建档立卡贫困人口家庭医生签约服务工作方案》,为建档立卡贫困人口提供家庭医生有偿签约服务,签约服务费每人每年120元,现已全部由财政资金拨付到位,家庭医生签约实现全覆盖。同时,该区针对建档立卡贫困人口积极开展健康体检活动,建立完善了贫困人口个人健康档案。并对贫困人口慢性病患者进行调查摸底,办理慢性病诊疗卡,通过定期随访,中医干预,转诊服务等提供个性化健康管理服务。三是建立健全建档立卡农村贫困人口重症兜底保障机制。该区按照《关于印发新乡市农村贫困人口大病专项救治实施方案的通知》,建立了以基本医疗保险、大病保险、困难群众补充保险、第四次商业保险、医疗救助保险、大病救助基金“六重保障线”来落实好民生大病救助,充分保障贫困人口的兜底保障机制。
三、做好三项基础工作,确保健康扶贫各项工作落实到位。一是做好精准识别、精准帮扶工作。该区积极组织相关人员对贫困人员患病情况、大病慢病等病种分类及因病致贫人员反复摸底排查,精准识别,做到数据准确,管理规范,为落实健康扶贫任务提供全方位的精准目标定位。对健康扶贫对象实行帮扶责任制,做到一户一帮、一人一策、一病一方。二是做好政策宣传工作。先后举办了4次培训班,对卫计委相关科室、牧野镇卫生室、和平路社区服务中心、村卫生室负责人,进行健康扶贫政策培训,并邀请医院专家分别到西曲里、东曲里、临清店等10个村开展健康知识讲座,通过让群众了解疾病形成的原因、平时如何预防,从而远离疾病,避免因病致贫现象发生。通过面对面的政策宣传,心贴心的健康服务,实打实的帮扶救助,让群众切身感受到党和政府的温暖,提高贫困群众的政策知晓率。三是做好健康扶贫信息录入和动态管理工作。组织健康扶贫动态系统管理培训会,对上报流程、报送对象、填报事项等操作进行系统的培训,并全面细致地开展入户调查,按时保质保量地完成了健康扶贫动态信息数据的采集、录入和审核上报工作,确保了报送数据的真实性、精准性、时效性,为精准建立农村贫困人口健康扶贫工作台账、全面掌握健康扶贫工作提供信息支撑。