政策解读
《关于2018年度全国三级公立医院绩效考核国家监测分析有关情况的通报》政策解读
来源：
中国政府网
作者：
医政医管局
发布时间：
2020-07-01
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一、 印发《通报》的背景是什么？
为进一步深化公立医院改革，推进现代医院管理制度建设，国务院办公厅于2019年印发《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》（国办发〔2019〕4号）（以下简称《意见》），在全国范围内启动三级公立医院绩效考核工作。
按照《意见》要求，国家卫生健康委、国家中医药局联合相关部门，根据三级公立医院绩效考核国家监测指标数据，对全国2398家三级公立医院开展了监测分析，并形成三级公立医院绩效考核国家监测分析有关情况。
为指导各级卫生健康行政部门及各相关三级公立医院以问题和需求为导向，不断提升公立医院的科学管理水平和医疗服务能力，持续推进分级诊疗制度和现代医院管理制度落地见效，经国务院医改领导小组三级公立医院绩效考核工作组决定，拟以国家卫生健康委办公厅名义印发2018年度全国三级公立医院绩效考核国家监测分析有关情况的通报，并向社会公布。
二、 《通报》有哪些主要内容？
《通报》包括4个部分。
第一部分是科学有序推进绩效考核工作。国家卫生健康委联合相关部门成立考核工作组，建立标准化、信息化考核支撑体系，加强政策宣传、解读和人员培训，指导督促各地开展绩效考核，并扎实开展数据采集与质控工作。同时，针对数据质控发现的问题，采取督促限期整改、集体约谈及通报批评等形式予以处理，最终完成年度绩效考核数据采集与质控工作。
第二部分是国家监测分析情况。分析结果主要反映六个方面，一是三级公立医院医疗服务质量与管理水平持续提升；二是医疗质量与安全持续提升；三是医院运营与内部管理水平不断提高；四是持续发展机制不断健全；五是患者满意度处于较高水平；六是委属委管医院国家队作用凸显。
第三部分是通过绩效考核发现的主要问题。包括四个方面，一是全国三级公立医院发展不平衡、不充分问题较为明显；二是住院患者跨省异地就医问题仍然存在；三是医院内部科学管理水平需要提升；四是医务人员积极性还需进一步调动。
第四部分是工作要求。对各级卫生健康行政部门及各相关三级公立医院提出了具体要求，指导其正确看待和合理运用绩效考核结果，持续推动公立医院综合改革和分级诊疗制度建设落地见效。
三、 下一步工作计划是什么？
公立医院绩效考核，是引领公立医院综合改革向纵深推进的重要抓手，是推进医院高质量发展的重要举措。下一步，国家卫生健康委将继续联合相关部门，认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，加强对绩效考核工作的思考和总结，持续改进并逐步完善公立医院绩效考核工作制度，充分发挥公立医院绩效考核“指挥棒”作用，引导全国二级和三级公立医院有效提升整体医疗质量和管理水平，实现公立医院医疗服务高质量发展，保障广大患者健康权益。
为进一步深化公立医院改革，推进现代医院管理制度建设，国务院办公厅于2019年印发《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》（国办发〔2019〕4号）（以下简称《意见》），在全国范围内启动三级公立医院绩效考核工作。
按照《意见》要求，国家卫生健康委、国家中医药局联合相关部门，根据三级公立医院绩效考核国家监测指标数据，对全国2398家三级公立医院开展了监测分析，并形成三级公立医院绩效考核国家监测分析有关情况。
为指导各级卫生健康行政部门及各相关三级公立医院以问题和需求为导向，不断提升公立医院的科学管理水平和医疗服务能力，持续推进分级诊疗制度和现代医院管理制度落地见效，经国务院医改领导小组三级公立医院绩效考核工作组决定，拟以国家卫生健康委办公厅名义印发2018年度全国三级公立医院绩效考核国家监测分析有关情况的通报，并向社会公布。
二、 《通报》有哪些主要内容？
《通报》包括4个部分。
第一部分是科学有序推进绩效考核工作。国家卫生健康委联合相关部门成立考核工作组，建立标准化、信息化考核支撑体系，加强政策宣传、解读和人员培训，指导督促各地开展绩效考核，并扎实开展数据采集与质控工作。同时，针对数据质控发现的问题，采取督促限期整改、集体约谈及通报批评等形式予以处理，最终完成年度绩效考核数据采集与质控工作。
第二部分是国家监测分析情况。分析结果主要反映六个方面，一是三级公立医院医疗服务质量与管理水平持续提升；二是医疗质量与安全持续提升；三是医院运营与内部管理水平不断提高；四是持续发展机制不断健全；五是患者满意度处于较高水平；六是委属委管医院国家队作用凸显。
第三部分是通过绩效考核发现的主要问题。包括四个方面，一是全国三级公立医院发展不平衡、不充分问题较为明显；二是住院患者跨省异地就医问题仍然存在；三是医院内部科学管理水平需要提升；四是医务人员积极性还需进一步调动。
第四部分是工作要求。对各级卫生健康行政部门及各相关三级公立医院提出了具体要求，指导其正确看待和合理运用绩效考核结果，持续推动公立医院综合改革和分级诊疗制度建设落地见效。
三、 下一步工作计划是什么？
公立医院绩效考核，是引领公立医院综合改革向纵深推进的重要抓手，是推进医院高质量发展的重要举措。下一步，国家卫生健康委将继续联合相关部门，认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，加强对绩效考核工作的思考和总结，持续改进并逐步完善公立医院绩效考核工作制度，充分发挥公立医院绩效考核“指挥棒”作用，引导全国二级和三级公立医院有效提升整体医疗质量和管理水平，实现公立医院医疗服务高质量发展，保障广大患者健康权益。
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