对市政协十二届五次会议 第344号提案的意见答复函
您提出的“关于疫情防控提案”收悉，现答复如下：
您的建议分析了农村发热患者未经核酸检测即进行治疗现象的原因，提出了规范农村发热患者经核酸检测再就医的必要性、现实性，建议全面周到。我委为扎实做好常态化疫情防控工作，进一步强化基层医疗卫生机构“哨点”作用，坚决堵住疫情防控漏洞，落实“四早”要求，全力抓好农村基层防控工作，主要做了以下工作：
一、规范“哨点”工作流程。根据疫情防控工作安排部署，为强化基层医疗卫生机构“哨点”作用，规范落实预检分诊制度和首诊负责制，我们下发了《关于进一步加强基层医疗卫生机构新冠肺炎疫情防控有关工作的通知》（新卫基层〔2022〕7号）文，进一步规范了基层医疗机构接诊处置流程，并要求各基层医疗机构要定期自查，县（市、区）卫健委要暗访排查，建立问题整改台账。
二、加强疫情防控能力培训。强化基层医疗卫生机构在重大疫情防控中的基础性作用，提升风险排查、应急处置能力。我委分别于2月16日和4月25日，依托线上培训平台，围绕基层医疗机构新冠疫情预防与控制、基层哨点新冠肺炎的疫情发现与初步诊断、新冠肺炎相关样本的管理、基层医疗机构感染防控、基层医疗机构哨点疫情防控工作指南等方面，组织开展疫情防控知识培训，社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等相关人员应参加尽参加。组织全市8311名基层医疗卫生人员在省基层卫生人员能力训练平台上在线学习医院感染防控、医务人员防护等培训课程，每天通报学习进度，做到所有医务人员应注尽注、应学尽学，熟练掌握新冠肺炎疫情防控知识和技能，熟练掌握标准预防要求。
三、配合完善“3+N”网格化管理。以综合治理网格布局为基础，以构建“政务、警务、社务”管理为载体，根据服务人口和服务区域，以建立以村卫生室为主体、乡镇卫生院为补充的基本卫生服务网格，为网格内居民提供基本医疗和基本公共卫生服务，原则上每个网格均有1家村卫生室（社区卫生服务站）服务，不留空白，不交叉重叠，实现公共卫生服务全覆盖，为常态化疫情防控提供基层医疗机构哨点预警圈。
四、全力推进发热哨点诊室建设。为加强基层医疗卫生机构疫情防控能力，我委指导乡镇卫生院和社区卫生服务中心按照《河南省基层医疗卫生机构发热门诊（发热哨点诊室）设置基本要求》，科学合理布局基层发热哨点诊室建设,设置设置隔离留观病室数345间，并预留床位转换隔离病室床位以应对重大疫情期防控救治。全市183家基层医疗机构建有发热诊室，118家已经启用，累计接诊患者23490人次。
五、提升基层核酸检测能力。我市从2022年初已逐步开展核酸采样人员和医疗机构培训工作，各县（市）、区卫健委已组织各医疗机构，包括乡镇卫生院、社区卫生服务中心医护人员参加培训，以加强基层医疗卫生机构疫情防控风险意识，提升疫情防控工作能力。截至2022年4月份，新乡市共培训了核酸采样人员16260人。下一步，市卫健委将继续强化基层卫生治理，加快提升基层核酸检测能力，推进落实“村组织、乡采样、县检测”，加快培训核酸采样和检测人员，进一步加强防疫人员队伍建设，扩大基层掌握核酸检测技能人员规模。
六、加强基层机构预防接种单位的管理。我委积极组织专家针对预防接种服务流程、接种操作、疑似预防接种异常反应等内容开展培训，对接种前医疗卫生人员对受种者或其监护人告知接种疫苗的品种、作用、禁忌、不良反应及现场留观等注意事项，询问受种者健康状况、接种实施时做到“三查七对一验证”等重点环节多次提出要求。新冠肺炎疫情发生以来，全市组织多轮新冠病毒疫苗接种专业培训，在原有接种人员1461人的基础上，新增经培训并取得合格证的医务人员3819人，接种台与接种人员比例达到1：5.5。全市接种单位单日最大接种能力最高可以达到20万剂。坚守疫苗接种安全底线，在时间紧任务重的压力下，各新冠接种点规范接种流程，严格执行“三查七对一验证”技术规范。加快疫苗出入库周转，缩小疫苗冷链运输转运时间，确保到货疫苗及时分发，投入接种。全市1300余名二级以上医院救治专家下沉到接种门诊，确定对口救治医院，169台急救车辆开辟绿色通道，确保异常反应患者第一时间可以得到救诊和救治。
下一步，我们将进一步贯彻落实国家、省、市关于新冠肺炎疫情防控工作的有关要求和市委、市政府决策部署，扎实做好常态化疫情防控工作，严格落实“四早”要求，全力抓好农村基层疫情防控各项工作。积极协助推进建立村（居）民委员会公共卫生委员会，增强基层公共卫生治理能力，进一步提升村（社区）防控和应急处置能力，坚决堵住疫情防控漏洞，防止疫情反弹。
感谢您对新乡基层卫生事业的关心和支持！我们热忱欢迎您继续关注我市的基层卫生工作，为加快健康新乡建设提出更加宝贵的意见和建议！
2022年6月21日
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