对市政协十二届二次会议第432号提案的答复
新乡市卫生健康委员会
新卫复字〔2019〕23号 签发人：薛祖立
办理结果：B
对市政协十二届二次会议
第432号提案的答复
于贤娇委员：
您提出的关于“关注农民健康问题的建议”提案收悉。现答复如下：
随着社会经济的快速发展,农民健康问题越来越受到社会的广泛关注。近年来，国家针对农民健康问题，通过深化基层医改、资助参加城乡居民医保、完善大病保险报销政策、规范落实基本公共卫生服务、加强健康宣传等方式不断加强对农民的健康管理，并取得了很好的效果。
一、规范落实基本公共卫生服务，加强农村居民慢病管理。
2018年我省基本公共卫生人均服务经费增长到55元，主要用于基层医疗机构为辖区内常住居民开展基本公共卫生服务。坚持基本公共卫生服务与临床服务相结合，建立原发性高血压、2型糖尿病、65岁以上老年人健康管理全程服务绿色通道，基层医疗机构按照《国家基本公共卫生服务规范》要求负责组织、实施35岁及以上居民血压、血糖的筛查及65岁以上老年人年度健康体检，对筛查出的可疑高血压、2型糖尿病患者，交由具备临床执业医师资质的责任医生确诊，并由该责任医生负责为患者开具规范用药处方，制定个性化的非药物治疗措施，对有疾病的老年人进行健康评估和保健或者治疗指导。
二、推进家庭医生签约服务，为农民提供的优质服务
我市2017年9月30日印发《关于全面推进家庭医生签约服务的实施方案》，2018年出台了《新乡市家庭医生签约服务工作操作规范（试行）》（新医改办〔2018〕4号）和《新乡市家庭医生签约服务绩效考核办法（试行）》（新卫基层〔2018〕15号），细化、实化签约服务相关技术规范、服务流程和服务标准等制度。为农村居民特别是建档立卡的贫困人口实行更加精准、便捷、个性化的签约服务管理，相关费用由医保基金、基本公共卫生服务经费和市县共同分担。对65岁及以上老年人和所有贫困人口每年进行一次免费体检。建立村卫生室、乡镇卫生院、县级医院的组合签约服务模式，让农村民居在家门口就能享受到县级医院专家的优质服务，为签约对象提供绿色双向转诊、专科诊疗服务。
三、加强健康宣传，树立农村居民健康意识
加强县乡村健康促进和健康教育工作，乡镇卫生院每月、村卫生室每两月均组织开展一次健康知识讲座、卫生医疗咨询、健康生活方式宣传等活动，普及疾病预防、健康管理促进等知识，引导农村居民改变不良生活习惯，提高农村健康素养，力争让农村居民少生病。市政府把每年5月定为健康扶贫政策宣传月，组织开展健康知识普及宣传、预防为主和中西医并重治“未病”宣传月活动。县、乡、村均建立了健康扶贫日常宣传工作机制，开展传染病和慢性病防治知识、中医药科普知识、妇幼健康知识的宣传普及，通过入村入户开展健康教育讲座、健康咨询、开设固定宣传栏、发放健康知识手册、指导合理用药等形式，宣传健康扶贫政策和健康知识，提高贫困人口自我健康意识，增强防病治病基本技能，形成良好卫生习惯和健康生活方式，降低疾病发生率。
四、开展对口支援，促进优质医疗资源下沉
2018年共安排283名城市医院医师帮扶贫困、边远乡镇卫生院，促进城市医疗机构优质医疗资源下沉，不断提升基层医疗诊断水平。在封丘县和原阳县安排24名乡镇卫生院卫生技术人员和县级医疗机构24名业务骨干，实行“等额对调”式帮扶工作，提高乡镇卫生院诊疗水平，让农村居民在家门口就能享受到省、市、县级医疗机构专家的优质服务提升贫困群众对基层医疗服务的信任度和获得感。
下一步我们将积极采纳您的意见和建议，进一步加强基本公共卫生服务和家庭医生签约服务工作的组织领导，规范开展基本公共卫生服务各项目工作，采用多种方式，通过多种媒体平台，加强对国家基本公共卫生服务项目和服务内容的宣传，不断提高农村居民对基本公共卫生服务项目的认知度和获得感，逐步提升农村居民健康管理水平。
谢谢您对新乡基层卫生事业的关心和支持！
2019年7月8日
联系单位及电话：新乡市卫生健康委 03732087918
联系人：盛作乾
邮政编码：453000
抄 送：市政协提案委（2份），市政府督查室（1份）。
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