对市政协十二届二次会议第311号提案的答复
新乡市卫生健康委员会
新卫复字〔2019〕18号 签发人：薛祖立
办理结果：A
对市政协十二届二次会议第311号提案的
答 复
郭振阳委员：
您在市十二届政协二次会议期间提出的（提案号311）“关于发展中医药产业和中医药服务业的建议”收悉，现答复如下：
首先，非常感谢您对中医药事业的关心与支持。
加快发展我市中医药产业和中医药健康服务业，是深化医改、改善民生、提升全民健康素质的必然要求，是进一步扩大内需、促进就业、转变经济发展方式的重要举措，对稳增长、调结构、促改革、惠民生，全面建成小康社会具有重要意义。近年来，我市在发展中医药产业和中医药服务业方面主要做了以下几个方面的工作：
一、完善中医医疗服务体系。我市在卫生服务资源配置中把中医医院作为卫生服务资源的重要组成部分，充分发挥中医医疗预防保健特色优势，不断完善中医医疗机构、基层中医药服务机构和其他中医药服务机构共同组成的中医医疗服务体系。国家卫生计生委、国家中医药管理局《关于推进社会办医发展中医药服务的通知》下发后，我市按照“非禁即入”的原则，建立公开、透明、平等、规范的准入制度，鼓励社会力量优优先举办妇科、儿科、骨伤、肛肠等非营利性中医专科医院，发展中医特色的康复医院，支持提供中医特色的老年病等服务等。截至目前，我市共成立了十八家社会办一级中医院，社会办中医可以对现有的中医服务进行补充，并在基层、农村等地发挥独特的优势。同时，还可与现有的公立中医院展开竞争，促进公立中医院改革，提升中医医疗服务质量。
二、强化公立中医医院的建设。目前，我市大力加强公立中医医院的建设，基本实现全市所有县（市）都有1所政府举办的能够承担本区域中医基本医疗服务、代表本区域中医医疗水平的中医医院的目标，切实提高我市中医医疗机构服务水平。6月27日，国家卫生健康委、国家中医药局在各地推荐的基础上，确定了全面提升县级医院综合能力第二阶段500家县级医院和500家县级中医医院。其中，我市获嘉县、封丘县、长垣县、辉县市中医院入榜。根据国家卫生健康委员会印发的《全面提升县级医院综合能力工作方案（2018－2020年）》指出，到2020年，500家县中医医院要分别达到 “三级中医医院”服务能力要求。
三、提升基层中医药服务能力。由市卫生健康委、市人社局、市食品药品监督管理局公共组织实施的基层中医药服务能力提升工程，主要是加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心基层医疗机构中医科（中医馆）标准化建设，利用中央和省财政项目经费，对基层中医馆进行重点支持建设。将中医科室集中设置，提供中医药综合服务。通过实施基层中医药服务能力提升工程，基层中医药服务体系得到巩固和完善。
三、发展中医药健康旅游和健康养老服务。按照国家和省中医药主管部门和旅游部门的要求，市卫生健康委员会同市旅游局开展了中医药健康旅游示范基地建设工作，辉县市郭家寨中药健康养生生态园，被省旅游局、省中医管理局确定为首批河南省中医药健康旅游示范基地。
四、加强中医药科普宣传。为宣传和普及中医药的疾病预防、养生保健、健康养老等知识，我市组织实施了中医中药中国行进乡村、进社区、进家庭的系列科普宣传活动。继去年成功举办新乡市中医药文化节后，今年四月份，由省中医管理局和新乡市人民政府主办的2019年百泉药交会暨第八届南太行中医药旅游文化节顺利召开。之后，由省电视台和新乡市卫生健康委先后举办了中医中药中国行---辉县站、封丘站、原阳站、城区站中医药健康文化大讲堂，为进一步弘扬中医药文化，提升中医药服务能力，普及具有中国特色的健康生活方式，增进社会对中医药核心价值理念的认知、认同，营造全社会更加关心支持中医药事业发展的良好氛围。
五、梳理新乡中医学术流派特色，传承发展中医药文化。我市加强对中医药文物、古迹的保护利用和传统中医药文化基地建设，积极组织传统医药项目申报列入各级非物质文化遗产保护名录。今年主要是支持张氏经络收放疗法申报国家级非物质文化遗产，支持郭峰膏药、史氏痔瘘申报省级、市级非物质文化遗产。鼓励社会资本建设中医药博物馆、中草药博览园等。总结我市中医名家学术思想和临床经验，挖掘、征集、整理散落民间的偏方、技艺，促进中医药流派在新时代的传承发展。
下一步，我们将认真贯彻落实国务院《中医药健康服务发展规划（2015—2020年）》和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省中医药发展战略规划(2016—2030年)的通知》，积极促进中医药健康服务发展。
（印 章）
2019年7月1日
联系单位及电话：新乡市卫健委 2029645
联系人：张向阳
邮政编码：453000
抄 送：市政协提案委（2份），市政府督查室（1份）。
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