对市政协十二届二次会议第317号提案的答复
新乡市卫生健康委员会
新卫复字〔2019〕2号 签发人：薛祖立
办理结果：B
对市政协十二届二次会议
第317号提案的答复
张清君委员：
您提出的关于“关于进一步推动我市分级诊疗与双向转诊的提案”的提案收悉。现答复如下：
2014年12月13日，习近平总书记在对镇江市丹徒区世业镇卫生院考察时，指出“人民群众对医疗服务均等化愿望十分迫切。像大城市的一些大医院，始终处于战时状态，人满为患，要切实解决好这个问题”。2015年国家卫生计生委、国家中医药管理局《进一步改善医疗服务行动计划》中特别提到推进分级诊疗试点工作，《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》(国办发〔2015〕70号)将分级诊疗工作提升为国家层面的制度安排。我市在国家统一部署下，也采取了一系列措施。
一是着力打造医联体，让优质医疗资源下沉到基层。2017年7月17日，按照《国家卫生计生委关于开展医疗联合体试点工作指导意见》（国卫医发[2016]75号）、《河南省卫生和计划生育委员会关于印发推进医疗联合体建设和发展实施方案（试行）的通知》（豫卫医[2017]27号）要求，我市下发了《新乡市医疗联合体建设和发展实施方案（试行）》，并召开专题会议安排部署。截至目前，我市已组建紧密性医联体3个、以县级医院为龙头的乡村一体化医共体7个、搭建远程医疗协作网2个、建设专科联盟8个。
二是通过培训、培养、帮扶及基础设施建设等提升基层医疗机构服务能力。近年来，我市持续开展了城乡对口支援、县级医院骨干医师培训、基层医疗机构定向人才培训。并通过项目建设加强基层医疗机构基础设施建设。通过提升基层医疗机构的服务能力和水平，让患者转得下，基层接得住，引导医疗资源下沉。逐步实现三级医院解决疑难杂症、危急重症，二级医院诊治常见病、多发病及转诊病人的后期管理，一级医院以健康保健、公共卫生服务为主的医院分级功能定位。通过提升基层服务能力和水平，让群众愿意在基层就医，减少大医院的劳动强度，通过明确各级医疗机构的功能，让医疗机构按照职责分工为群众提供疾病预防、健康保健、疾病治疗等服务。
三是加强医院信息化建设工作。我市下发了《新乡市卫生和计划生育委员会关于县级全民健康平台的建设意见》（新卫规划〔2018〕1号），并启动了新乡市智慧健康信息平台建设工作，在市中心医院开展新乡市智慧健康信息平台建设试点，市中心医院、市第一人民医院与全市63个县、乡级医疗机构实现了远程会诊。这些信息化工作的实施旨在实现全市医疗信息互联互通，最终实现全市就诊“一卡通”、预约就诊服务、检查结果互认，以方便群众就医，让老百姓少跑路、少等待，在家就能约到满意的医生，在基层医院就能得到上级医院的诊疗服务。
正如您在建议中所提，建设医联体、提高基层医疗机构服务能力、加快推进信息化建设是推进分级诊疗和双向转诊有效措施，完善双向转诊的标准和程序、明确考核标准、争取医保支持以及引导改变就医观念将会加快分级诊疗的落实进程，您所建议的也是我们正在做或正要做的工作。
非常感谢您对卫生工作的关心、支持，希望您今后更加关注卫生事业的发展，并提宝贵建议。
（印 章）
2019年 5月27日
联系单位及电话：新乡市卫生健康委员会2087930
联 系 人：胡中安
邮政编码：453000
抄 送：市政协提案委（2份），市政府督查室（1份）。
版权所有：新乡市卫生健康委员会
主办单位：新乡市卫生健康委员会
技术支持：望海网络
电话：0373-3696799
邮箱：xxwsjsxc@126.com
豫ICP备16029887号-1网站标识码4107000025
豫公网安备 41070202000487号
