1944年冬,为了派遣干部入城,秘密发展党员,建立“内线”,成立党支部,贯彻和执行党的城市工作方针和政策,中共新乡城工委在辉县宝泉村正式成立了,目的就是团结、发动群众,开展多种多样的隐蔽斗争,积蓄力量,以待时机,搞里应外合,配合人民军队的进攻,占领新乡。
新乡城工委成立后,即确定派遣打入工作为其首要任务,先后派遣张凤彬、席永洲、杨璞、钟施恩等入城,在城区和近郊进行隐蔽埋伏,联系团结群众,开展工作,秘密发展党员。郭美还动员刘玉德、李春泰等一批“关系”出城到城工委学习。当时,派遣打入工作首先是选好干部,让他们熟悉新乡的基本情况,学习城市工作的方针和策略,还得机智地通过封锁线,入城后取得户籍,找到“合法”职业作掩护,独立地开展工作。所以每派遣一名干部,城工委都认真研究,精心安排。
1945年8月,抗战胜利。9月,新乡便被国民党接收过去,成了蒋介石挑起内战、进攻晋冀鲁豫解放区的战略基地。国民党军队在新乡横征暴敛,人民怨声载道。1945年冬,钟施恩书写标语,由李春泰、刘凤山等人,乘一个夜晚,在钟楼、公教医院门口、天主教堂门口、中华戏院门前等地秘密张贴,揭露蒋军暴行。城工委指示地下党组织,在街头巷尾、庭院摊座,进行“究竟谁先打谁?”“不愿听枪声遍地响,只盼国内早和平”等宣传。郭美、王耀先还于1946年初,在中华戏院秘密散发揭露国民党挑起内战的传单。城工委还发动群众进行抗粮抗捐抗丁斗争,如1946年6月,牛村党组织秘密发动群众,控制了选举,推选地下党员李春青为大保长,武连云为保自卫队附,甲长多由贫困户担任。实行“合理”负担(即地多则多出),或责令富户承担。还带领群众,采取“塌保”形式,躲丁躲捐或拖欠不交。
搜集情报始终是城工委的一项重要工作。城工委通过地下党组织和各方面的“关系”,及时提供新乡有关的军情、社情和民情。仅1947年豫北攻势开始后,城工委就布置完成多项情报搜集工作。1947年4月13日,驻在新乡的国民党第二快速纵队沿平汉路东侧向北增援汤阴。新乡城工委得知后,立即派交通员李振东将情报送到晋冀鲁豫军区九兵站,由兵站送交军区首长。结果此敌在淇县被我军歼灭,活捉了旅长李守正。1948年月,城工委整理30多万字的《新乡材料汇集》,详细介绍了国民党统治下的新乡政治、军事、经济、文化、教育等各方面情况,为解放和接管新乡提供了重要情报和资料。
豫北攻势开始后,城工委为了孤立打击反动势力,争取团结新乡进步势力,派政治交通员李毅(女)入城,联系郭文煊、王石甫、孔越山等,还通过各种“关系”,联系田文蘅、李霞生、姬怡之、杨鹤亭等知识界进步人士,让他们了解中共的政策方针,揭露国民党反动派的腐败和反动,使他们增强民主反蒋斗争的信心。1947年夏,城工委派宋书定、陈斌兴打入到辅豫中学。宋、陈联系该校进步师生和其他中等学校进步师生,并将毛主席的《目前形势和我们的任务》等小册子,机智地带到城里,送给进步师生秘密传阅。1948年底,辅豫中学的进步教师田文蘅、姬怡之、佟天元等,在宋、陈的动员下,出城投身革命。另外,城工委还通过各种渠道对新乡的上层士绅石介侯、张振卿等进行争取,与土匪岳德功部接头,对其作政治瓦解工作等。
1948年11月3日,城工委派许铭德等协同新辉敌工站的徐云、朱止彬等,瓦解国民党合河镇武装,策动国民党新乡县合河镇民众自卫中队,在镇长李鼎文率领下,计八十余人,携带武器投诚。1948年11月,城工委通过“关系”对国民党新乡护路队作政治瓦解。1949年2月10日,城工委指示打入到国民党陈堡镇控制武装的地下党员杨璞、杨政等,率领民众自卫集训中队和直属分队,投奔解放区。对其他乡镇武装,城工委均作有瓦解工作,令其交出武器或我军攻城时不予抵抗。1949年初,城工委还决定,指派冯靖负责,成立前方工作站,在城南一带,对土匪作瓦解工作。
1948年底以后,龟缩在新乡的国民党四十军和土杂武装曾阴谋策划炸毁交通设施和工厂企业。为了确保铁路设施完整地回到人民手中,铁路党支部在城工委指示下,带领铁路职工,严密监视敌人,并组织工人阻止敌四十军拆道木和铁轨;发动群众,隐埋铁路器材,保护机车等;及时送出情报,市公安局在小冀附近,抓获携重资潜逃的国民党机务段段长宋启勋等。由于铁路工人团结一致,制止了国民党的破坏行径,使其阴谋未能得逞。1948年12月,国民党四十军在电灯公司和面粉公司车间,埋放炸药数百斤,准备弃城逃跑时炸毁厂房和机器。城工委获悉后,立即抽调铁路党支部傅梦祥等到该公司组织工人护厂,并通过国民党新乡上层人士出面制止。慑于解放军威力和工人的护厂斗争,国民党守军未敢点爆。
1949年2月,新乡城工委奉太行区党委指示,正式并入中共新乡市委,城工委所属各地下支部和其他隐蔽党员转归市委领导。至此,中共新乡城工委完成了其历史使命,一次次瓦解了敌人阴谋、打击了反动势力、避免了人员伤亡、增强了人民信心,为“不愿听枪声遍地响 只盼国内早和平”做出了艰苦卓绝的努力。