中共新乡市卫生健康委员会党组

关于落实市委巡察反馈意见整改情况的通报

根据市委统一部署，2025年10月24日至12月5日，市委第一巡察组对市卫生健康委党组进行了巡察“回头看”。2026年1月6日，巡察组向市卫生健康委党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，凝聚思想共识。市卫健委党组坚持把巡察整改工作作为重大政治任务，第一时间召开巡察整改动员会，传达落实巡察反馈意见，统一思想、凝聚共识，切实抓好整改落实工作。

（二）加强组织领导，压实整改责任。市卫健委党组成立了巡察整改工作领导小组，构建班子成员、机关各科室和委属各单位负责人齐抓共管的工作格局。对巡察反馈的问题和提出的整改意见逐条逐项梳理、全部认领，制定整改方案和整改台账，将巡察反馈的全部问题逐一分解到具体部门和责任人，压实整改责任。

（三）强化督促落实，扎实推进整改。集中整改过程中，多次召开党组会、巡察工作推进会，研究解决整改过程中的重点、难点问题。加强多部门合作，合力推动问题整改。对问题突出、整改效果不明显的单位，及时开展约谈，推进问题整改见效。

二、整改落实情况

（一）落实整改责任有差距，“后半篇文章”未抓严抓实

1.关于整改责任未持续扛牢压实问题

整改情况：一是强化政治意识。将习近平总书记关于巡视工作重要论述纳入党组理论学习中心组学习内容；召开民主生活会，对照巡察反馈问题深入剖析，严肃开展批评与自我批评，切实增强持续整改的政治自觉和行动自觉。二是扛牢整改责任。党组定期专题研究巡察整改工作，分析、解决重难点问题，班子成员带头推进整改任务落实，压实责任。

2.关于部分整改情况未落实到位问题   

整改情况：一是党组专题研究“部分整改情况未落实到位”问题，聚焦选人用人、项目建设、医药采购等重大事项，开展全面自查整改，修订完善相关制度。二是针对机关党支部组织生活会不规范问题，组织全体党员专题学习党内法规，严格按照组织生活会的标准、流程召开会议。举办党支部书记培训班，提升党务干部履职能力。

3.关于以文件代替长效机制落实问题

整改情况：针对项目建设中存在的监管薄弱环节，按照相关法律、法规做出明确规范。根据工作实际，制定委属单位基本建设管理办法，每季度对重点在建项目进行督导检查，进一步规范项目建设实施。

（二）推动全面深化改革不力，卫生健康事业高质量发展成效不明显

   1.关于推动医疗卫生体制改革重点任务不够有力问题

整改情况：一是结合我市实际，科学制定印发了城市医疗集团建设实施方案。二是召开医共体建设专题研讨会，邀请专家讲授“紧密型县域医共体建设的核心和路径”，对全市紧密型县域医共体建设精准调研，帮助解决存在的困难和问题。

2.关于“三医”协同治理效果不佳问题

整改情况：一是成立医改成效监测工作推进专班，明确责任，提升改革成效。二是三医协同机制重点围绕医保杠杆作用发挥、医共体绩效评价、医保对医共体打包付费结余留用、城乡居民基本医疗保险DIP支付政策执行情况进行调度，提升医疗质量安全和医保资金使用效率。

3.关于推进医防融合缓慢问题

整改情况：一是健全卫健、疾控、医疗机构协同推进机制。二是定期梳理部署推进情况，稳步提升整体部署完成率和运行质效。新乡市二级及以上医疗机构传染病智能监测预警前置软件全部部署完成。

4.关于推动卫生健康事业高质量发展不够有力问题

整改情况：一是支持市级妇幼保健院建设工作，指导新乡市妇幼保健院对照三级医院评审标准补齐短板弱项，待省卫健委评审。二是结合我市实际，积极推进“全链式”医养结合服务模式，医养结合床位供给超过省定目标。三是专业托育机构已完成备案，其余幼儿园托班待教育部门批准后办理备案。

5.关于推动医疗资源下沉有差距问题

整改情况：一是积极推进县域医疗中心建设，实施清单化运行，台账化管理，压实建设主体责任。二是加强基层医疗队伍建设，省、市医疗机构已选派医生重点支援基层医疗单位50余家。组织选派基层医疗卫生机构人员参加省专病专科培训。三是提升药物保障能力，医共体统一用药目录，县（市）、区进一步完善了药品保障制度。

6.关于行政执法不规范问题

整改情况：一是开展2025年度全市卫生健康行政执法案卷年度评查，建立问题台账，明确责任单位，已完成全部问题案卷的整改销号。二是开展卫生健康监督调研暨“微宣讲·走基层”活动，组织专家深入各地疾病预防控制中心，有针对性地开展业务指导与培训，切实提升一线执法人员的专业能力与规范意识。三是完善行政执法文书审核把关机制。建立“科室初审—承办机构审核—法制审核—领导审批”四级审核机制，确保执法文书合法规范、内容准确。

（三）履行全面从严治党政治责任不力，医疗领域党风廉政建设存在短板

1.关于主体责任扛得不牢问题

整改情况：一是印发党组履行全面从严治党主体责任清单，压实领导班子主体责任、书记第一责任人责任和其他班子成员“一岗双责”责任。二是修订完善落实全面从严治党制度的工作措施，严肃党内政治生活，严格落实双重组织生活、“三会一课”、谈心谈话、述职述廉等制度。三是召开党组会议专题研究全面从严治党工作，召开2026年度党风廉政建设工作会议，层层传导全面从严治党压力，压实管党治党责任。

2.关于监督责任弱化问题

整改情况：一是督促驻在单位党组结合中央、省、市纪委全会精神及时召开会议研究部署2026年度全面从严治党工作。二是发送工作提示函，督促党组加强党员干部的教育管理监督，统筹抓好节日期间的正风肃纪工作。三是加强监督检查，围绕违规吃喝、滥发津补贴、公车私用等易发多发问题开展监督检查，着力纠治“四风”突出问题。

3.关于以案促改促治不深不细问题

整改情况：一是开展卫生健康领域违纪违法典型案例以案促改，召开警示教育会议，印发典型案例通报，警钟长鸣、防微杜渐。二是印发推进以案促改制度化常态化的实施细则，将以案促改工作纳入党组落实主体责任规定动作。

4.关于对委属单位缺乏监督问题

整改情况：一是印发直属单位财务监管办法，明确重大经济事项的范围、报备程序、审批权限等内容，确保直属单位重大经济事项全部纳入党组监管范围。二是印发委属单位基本建设管理办法，规范各医疗卫生机构项目建设工作。三是督促委属单位健全了内部“三重一大”决策机制，规范履行“三重一大”报批报备程序。

5.关于违反中央八项规定精神问题仍有发生问题

整改情况：一是组织党员干部深入学习中央八项规定精神相关文件，在全系统通报典型案例，强化警示教育。二是重点围绕“三公”经费中培训费、会议费超标准列支等问题开展自查自纠并建章立制。三是对落实中央八项规定精神、以案促改“回头看”情况开展监督检查，暂未发现违规问题。

6.关于整治群众身边不正之风和腐败问题不深入问题

整改情况：一是开展关键少数、重点岗位廉政风险点排查并制定具体防范措施。 二是健全关键环节监管机制，针对药品、耗材、器械采购等事项探索建立廉洁承诺、商务来访登记等制度；畅通群众诉求反馈渠道，建立健全医疗机构三级投诉管理机制和院长投诉接待二维码制度。三是扎实推进医学检查检验结果互认，避免重复检查，减轻群众负担。结合医保基金领域集中整治，开展整治医疗机构违规收费问题市级互查。四是强化行风建设，完善行风情况分析研判、科研诚信等医务人员管理措施，加强医德医风教育，开展《河南省医疗机构工作人员廉洁从业九项准则60条》学习宣传月活动，营造风清气正的行业氛围。

（四）落实新时代党的组织路线有差距，意识形态工作存在薄弱环节

1.关于领导班子建设有不足问题

整改情况：一是开展委属有关单位领导干部缺职补位调整工作。二是完成撤并单位工会委员会换届及工会账户、社保（医保）账户合并，注销有关法人。

2.关于抓党建工作意识不强问题

整改情况：一是加强学习，落实责任，建立全面从严治党主体责任清单，研究制定2026年市卫健委机关党的工作要点，召开公立医院党建、基层党组织书记抓党建述职评议会议，全面贯彻落实新时代党的建设总要求。二是全面排查全系统所有党组织换届情况，建立换届台账。建立党支部换届提醒督办机制，确保按期换届。三是将“三会一课”、主题党日开展规范等纳入党务干部培训课程，举办党务干部专题培训班，提升党务工作规范化、专业化水平。

3.关于选人用人制度执行不严问题

整改情况：一是党组深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，树立正确用人导向。二是坚决落实党管干部原则，突出政治标准，做实做深干部考察，落实“凡提四必”，发现问题影响使用的，已终止程序。三是对委属各单位科级岗位缺配情况进行全面精准的摸底排查，建立了详细的“缺配台账”，并开展干部选拔任用工作。

4.关于意识形态工作责任制落实不力问题

整改情况：一是将习近平关于意识形态工作重要论述纳入党组会第一议题学习内容，提升思想意识。二是将履职情况纳入年度“四述”报告、民主生活会、目标考核等重要内容。三是定期召开全系统意识形态分析会，及时分析研判可能发生的风险隐患，用好网上宣传平台，及时高效回应群众关切。

三、下一步工作安排

（一）深化思想认识，筑牢整改政治根基。持续将巡察整改作为重大政治任务，组织全系统干部职工深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及卫生健康领域重要指示批示精神，进一步提高政治站位，始终保持对整改工作的高度重视，以钉钉子精神持续推进整改任务落实，确保思想不松懈、标准不降低、力度不减弱。

（二）健全工作机制，推进整改持续见效。今年年底前，持续完善月通报、季评估，对照整改目标检验工作成果。建立整改责任动态调整机制，根据工作实际及时优化。同时，强化与派驻纪检监察组的协同联动，定期通报整改情况，主动接受监督，形成整改工作合力。年底组织“整改攻坚月”活动，集中力量破解整改中的堵点难点问题，推动整改任务见实效。

（三）注重举一反三，深化整改成果运用。以巡察整改为契机，在全系统开展问题大排查活动，对照巡察反馈问题，深入查找类似问题和潜在风险，建立问题台账，同步推进整改。聚焦卫生健康领域关键环节，修订完善相关制度机制，构建覆盖决策、执行、监督全链条的制度体系。将整改成果与日常工作紧密结合，把整改中形成的好经验、好做法转化为推动工作的长效动力，以整改促提升，不断提高卫健系统治理能力和服务水平，切实保障人民群众的健康权益。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话2087929；电子邮箱xxswjw2025@163.com。