新乡市卫健委第四批涉企惠民政策解读

政策十六：《中共河南省委省政府印发新发展格局下

河南县域经济高质量发展的若干意见(试行)》

　　我省近日印发《关于推进新发展格局下河南县域经济高质量发展的若干意见(试行)》(以下简称《意见》)，聚焦制约县域经济高质量发展的体制机制障碍，赋予县(市)255项经济社会管理权限。

　　此次放权赋能按照“能放尽放”的原则推动行政审批权限下放，进一步扩大县 (市)经济社会发展自主权，凡是法律法规没有明确实施层级且基层有实际需求的权限，原则上交由县(市)实施;法律法规明确规定由设区的市行使的权限，但允许通过委托、授权等方式下放的，原则上也交由县(市)实施。此外，“两高一危”项目由省直部门加强窗口指导、严格审批备案。应急管理、安全生产、生态环保等由省辖市实施属地管理。

　　《意见》就深化开发区体制改革进行了详细规定。改革调整完善开发区体系。根据国家标准和政策，将现有各类园区分为国家级开发区和省级开发区两个层级。明确省级开发区准入标准，支持现有的省级开发区申报国家级开发区，形成布局合理、错位发展、功能协调的发展格局。同时，调整优化县(市)政府与开发区管委会的关系，强化开发区管委会经济发展主职主业，强化属地政府社会管理和公共服务职能，新设开发区不再赋予社会管理职能，原有开发区要逐步剥离社会管理职能。逐步推行“管委会+公司”管理模式，实行“扁平化”“大部门制”管理。

　　《意见》明确，从2022年财政年度起，将财政直管县的实施范围扩大至全部县(市)。强化一般性转移支付“促均衡、保基本”功能，加大对县级的支持力度。建立完善转移支付分类分档制度，向财政困难县(市)倾斜。围绕支持县域高新技术产业、新兴产业发展等，建立完善配套激励政策。发挥政府投资基金作用，建立省市县协同联动机制，引导社会资本投向县域优势企业、重大招商引资项目，支持县域产业集群培育、主导产业壮大和产业能级提升。

　　此外，《意见》在创新要素配置机制方面，聚焦强化用地保障、创新人才引育、加强金融支持、集聚创新资源等作出安排部署。

　　政策十七：《河南省卫生健康委关于优化市县卫生健康

　　行政审批服务的通知》

　　此政策文件主要是进一步精减申请材料，确定即办件事项清单。申请材料在之前的基础上，再次压缩致原数量的80%以内，即办件在原来的基础上再增加21项，所有个人业务、审批难度小且不用到现场评审的事项确定为即办件，县市两级共60项。此政策的出台，不仅大大提升了审批效率，还为申请人减轻了负担，可谓一举两得。

　　政策文件十八：河南省卫生健康委关于规范放射诊疗建设项目卫生审查等有关工作的通知

　　该政策文件对医疗机构放射诊疗建设项目卫生审查方面进一步规范，主要有以下四点值得注意：

　　一是危害一般类放射项目预评价报告不需专家组评审。

　　二是DSA控评报告不需要专家评审。

　　三是CT的卫生审查由县(市)区组织。

　　四是危害一般类放射项目变更设备时，新设备与原设备同类别同型号，参数不大于原设备且在原机房安装的，可不做预评和控评。