中共新乡市委全面依法治市委员会办公室，新乡市法治政府建设领导小组办公室：

　　2022年以来，新乡市卫健委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，坚持以党的二十大精神为引领，围绕市委市政府中心工作，服务疫情防控不放松，持续推进依法行政，法治建设工作取得积极成效。现将2022年有关工作情况报告如下：

　　一、积极学习宣传贯彻习近平法治思想，推动法治建设工作高质量开展

　　年初制定出台2022年度委党组学习计划和委领导干部学法计划，将习近平法治思想列为重要学习教育内容，结合委党组理论学习中心组学习、法治宣传培训、党史教育、机关党组织学习等活动，采取法治讲堂、专题讲座和集中学习等形式，多形式深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想。

　　二、以法治建设“十项行动”为抓手，全力服务市委市政府工作大局

　　(一)毫不松懈抓好常态化疫情防控，守牢防止疫情蔓延扩散底线。结合疫情防控总体形势，及时部署公共场所、

　　学校、放射卫生、生活饮用水等重点部位的监督执法检查。开展消毒产品生产企业专项检查和洗浴场所场馆、大型商场超市、影剧院等人员密集的公共卫生场所专项监督检查。结合督促落实疫情防控主体责任，开展疫情防控专项督导检查，依法保障人民群众健康权益不受损害。

　　(二)不断健全工作机制，持续增强应对突发事件的主动性和实效性。推进扁平化指挥、平急转换、多点触发等“三项机制”建设，健全平急转换机制。指导各县(市、区)每季度组织开展应急处置实战演练一次，提高疫情应对处置能力。2月份以桌面推演形式举行全省新冠肺炎疫情防控一体化平台线上演练，3月份全市开展黄金24小时应急处置实战演练。联合市级医院积极开展防汛演练4次，扎实做好灾害防范和应急处置各项准备。

　　(三)依法全面履行政府职能，纵深推进“放管服”改革。一是全面履行卫生健康行政职能，实行权责清单动态化管理，加强市场监管。全市全年共查处结案医疗卫生案件314起，其中公共场所卫生类129起、生活饮用水卫生类6起、学校卫生类6起、传染病防治类88起、用人单位类9起、放射诊疗类26起、医疗类22起、无证行医类8起、妇幼健康类20起，实际履行罚款金额1655950元。二是持续深化“证照分离”、“多证合一”改革，提高全程电子化登记率，实现一批高频事项实体证照免于提交，推进涉企审批减环节、减材料、减时限，政务服务事项承诺办结时限在法定办结时限基础上压缩70%以上。衔接落实国务院取消和下放的行政许可事项，动态调整政务服务事项基本目录，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。

　　(四)严格落实行政执法责任制，持续规范卫生健康行政执法。一是根据法律、法规及规范性文件立改废释情况及县域赋权工作要求，开展市县两级权责清单通用目录调整工作4次，及时调整并公布了行政执法权责清单、岗责体系及行政执法流程图。二是全面推行行政执法“三项制度”，公示行政许可、行政处罚“双公示”信息2214条、其他类行政执法信息1207条、信用承诺信息10436条，严格推行执法全过程记录，实现重大执法决定、一般行政处罚决定法制审核全覆盖，审核行政处罚案件44起(其中重大行政处罚案件7起，均按要求备案)，审核重大行政许可案件4起，审核规范性文件2件。2022年5月20日、11月15日组织开展了3次行政处罚案件公开听证。三是完善行政执法人员资格和证件管理，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，每季度对执法队伍进行动态调整，按时、按要求推进行政执法证件清理及申办工作。四是积极开展行政执法案卷评查活动，行政处罚、行政许可行为进一步规范。2022年度全市行政执法案卷评查活动中，市卫健委获评案卷评查优秀单位。

　　(五)以推行法律风险防控制度为抓手，持续深化服务型行政执法建设。一是立足总结提升，持续开展服务型行政执法示范点(标兵)培育工作，培育对象新乡市卫生计生监督局成功创建为“河南省服务型行政执法标兵”。二是全面推行法律风险防控制度，重新梳理公布《新乡市卫健委行政相对人违法风险点清单(2022年版)》，共梳理出47个行政相对人违法风险点(高风险点6个、中风险点6个、低风险点35个)，通过明确告知市场主体从事生产经营活动的风险点，从源头上减少行政相对人违法风险。三是联合新乡市教科文卫体工会举办新乡市第八届卫生健康监督技能竞赛活动，全面提升卫生计生监督执法队伍业务素质和岗位技能。

　　(六)开展行政执法不满意问题专项整治行动。为进一步优化营商环境，创新提升市场活力，依据相关工作要求，市卫健委制定了《新乡市卫生健康领域行政执法回访制度》(新卫监督〔2022〕15 号)，扎实开展行政执法回访工作。通过对受到行政处罚的当事人进行跟踪回访，了解行政执法行为是否合法、公正以及办案人员在执法过程中是否规范、文明执法。2022年办理案卷45卷，回访案卷45卷，回访率100%。

　　三、积极落实“谁执法谁普法”责任制，营造全民普法浓厚氛围

　　(一)大力开展疫情防控宣传活动。紧紧围绕依法防控新冠肺炎疫情，注重多形式开展疫情防控普法宣传，坚持网上网下结合，充分运用全市医疗卫生健康单位网站、微信公众号、电子显示屏等宣传阵地，广泛宣传传染病防治法、突发事件应对法、野生动物保护法等法律法规及防控新冠肺炎疫情工作成效等。

　　(二)精心组织重点法律法规宣传活动。积极组织《宪法》《民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等社区普法及讲座活动，结合卫生行业特点，从法律法规法条的具体内容入手，面向群众详细宣传《宪法》《民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等重点法律法规的主要内容、重大意义及亮点。

　　(三)多形式组织卫生健康法律法规宣传活动。多形式组织《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例》卫生健康法律法规学习宣传活动。通过组织集中学习、举办座谈交流和专题活动、持续开展普法宣传活动等形式，深入推动卫生健康法律法规的宣传贯彻工作，被中央宣传部、司法部、全国普法办表彰为全国“七五”普法工作先进单位，为促进卫生健康事业更好发展提供有力的法治保障。