社区矫正的目的及意义

法治建设

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发布时间： 2022-12-16

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　　2019年12月28日，十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国社区矫正法》(以下简称《社区矫正法》)，该法自2020年7月1日起实施!已经两周年了!

　　一、什么是社区矫正?

　　首先，“社区矫正”是舶来品!

　　社区矫正于18世纪中后期萌芽于英美国家的假释和缓刑制度，主要原因是监狱改造罪犯的弊端突显：一方面是监狱人满为患，费用高企，监狱罪犯容易“交叉感染”;另一方面犯人从监狱释放出来难以融入社会，重新犯罪高发。

　　在这种情况下，一些英美学者和当地刑罚执行部门提出慎用监禁刑，尽可能采用非监禁刑措施作为替代的刑罚思想，于是缓刑、假释等社区矫正制度应运而生!

　　过去，中国没有使用社区矫正的名称。但是，中国的刑罚制度中，包含了社区矫正的有关内容。例如，管制、缓刑、假释等。2003年，结合实际，全国在北京、天津、上海、江苏、浙江和山东6个省市实行社区矫正工作试点，2013年全面推广。

　　简而言之，社区矫正是一项非监禁的刑事执行制度，是把一些犯罪行为较轻、对社会现实危害性不大的罪犯放在其所工作和生活的社区进行矫正，通过专门的机构、社会组织等对其进行监督、管理和教育帮扶，让其改正行为恶习，重新融入社会!

　　社区矫正的目的，《社区矫正法》第一条规定：为了推进和规范社区矫正工作，保障刑事判决、刑事裁定和暂予监外执行决定的正确执行，提高教育矫正质量，促进社区矫正对象顺利融入社会，预防和减少犯罪，根据宪法，制定本法。

　　二、哪些人适用社区矫正?

　　社区矫正的适用范围限于刑法和刑事诉讼法规定的被判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行的四类人员。

　　1.管制是我国刑法规定的一种量刑种类，是对罪犯不予关押，但限制其一定自由，依法实行社区矫正。判处管制的罪犯仍然留在原工作单位或居住地工作或劳动，在劳动中应当同工同酬。

　　2.缓刑是指人民法院对被判处拘役(管制除外)、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据其犯罪情节和认罪、服罪、悔罪表现，认为原判刑罚可以暂缓执行，规定一定期限的考验期，在考验期内没有发生法定的撤销缓刑的情形、原判刑期不再执行的一种刑罚执行制度。

　　3.假释是指被判处有期徒刑或者无期徒刑的犯罪分子，在执行了一定时间的刑罚之后，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，不致再危害社会的，司法机关将其附条件地予以提前释放的一种刑罚执行制度。

　　4.暂予监外执行是指对于被处无期徒刑、有期徒刑或者拘役的罪犯，由于符合法定情形，决定暂不收监或者收监以后又决定改为暂时监外服刑，由社区矫正机构负责执行的刑罚执行制度。

　　针对上述四类人员实行社区矫正，《社区矫正法》第二条规定：对被判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正。

　　对社区矫正对象的监督管理、教育帮扶等活动，适用本法。

　　三、社区矫正与监狱服刑有啥不同?

　　社区矫正：

　　1.相对自由的环境：但不能随意离开监管范围(一般是执行地所在的县级行政区域);

　　2.“居家”服刑：正常的生活不受阻碍;

　　3.不和社会脱节：正常的学习、生活不受影响;

　　4.开放式监管：电子定位，制定个性化矫正方案，困难帮扶，就业指导，心理疏导等。

　　监狱服刑：

　　1.完全失去自由：24小时狱警贴身跟踪管理;

　　2.不能和亲友相聚：亲属只能定期实地探监或申请远程会见;

　　3.接受劳动改造和学习：进行相关技能培训，利于出监后就业谋生;

　　4.严格管理：要严格服从监狱的管理规定(行止有度，作息有时，学习培训有考核等)。

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