您提出的“关于在新冠肺炎疫情防控期间加强对心理健康方面投入的提案”收悉，现提出如下办理意见：

我市2019年至2021年为国家社会心理服务体系建设试点城市。三年来，我市以社区治理、学校管理、员工服务、医疗保障四大工作为目标牵引，努力构建社会心理服务网络，积极开展各项心理健康服务，发挥了安定疫情期间社会心理的重要作用。

一、织密服务网络，完善服务体系

织密群众贴心网。在县、乡、村三级综治中心规范设置心理咨询室或社会工作室。全市13个县（市、区）综治中心均建立了社会心理服务中心，154个乡镇（街道）、3320个村（社区）建立了社会心理服务工作室，以村为单位建成率88.5%，达到了普通群众身边心理服务支持性环境建设的要求。

织密校园爱心网。全市中小学校心理辅导室建成率达到100%，均配备了专兼职心理健康教师，全市建成了7所省级心理健康教育示范学校和1个省级心理健康教育示范区。各学校开齐、上好心理健康课，把心理健康知识自觉在学科教学和班会等活动中渗透，潜移默化地对学生进行心理健康教育。利用网络平台，开展面向学生和家长的心理健康教育。

织密职场暖心网。2021年4月，市卫健委邀请中国生命关怀协会孙玉静副主任在线讲授《医务人员静观减压课程》，全市医疗卫生系统累计2.1万人收听收看，有效缓解了疫情防控期间心理压力。12月，市政法委、卫健委邀请我市心理学专家于洪超老师为全市党政机关、企事业单位讲授心理健康讲座《积极心态，阳光工作》，全市116家单位共同参加，累计听课人数达到6万人。市公安局探索建立市聘专家、市聘骨干、县聘骨干（市局局直警种骨干）、基层所队专员等4级梯次人才队伍体系，投资100余万成立“心理健康服务中心”。市县两级总工会建立了心理咨询服务工作室，聘请23名专业心理咨询服务人员为职工群众免费提供心理咨询服务。

织密医疗安心网。我市设立精神科床位1769张，拥有精神科和心理科医务人员1038人；全市开设心理科的二级以上综合医院共10家，拥有精神科和心理科医务人员140人，全市精神卫生医护人员比例处于全省前列。河南省精神病医院与我市多所二级以上的综合医院开展了紧密合作，定期委派副主任医师以上人员开展了坐诊、会诊、疑难病例讨论等活动，对综合医院或基层医务人员进行技术培训，提升了我市的心理健康服务能力。

二、立足人才战略，培养四支队伍

（一）打造基层人才队伍。开展社会心理服务体系建设工作以来，全市各成员单位、各县（市、区）都把抓好人才队伍建设做为关键，着力培养基层工作人员。

（二）充实专家智囊团队。我市拥有河南省精神卫生中心、河南师范大学、新乡医学院心理系等众多专业人才资源，为充分发挥专家智囊团的作用，我市2019年成立了专家团队。2020年疫情初期，我市专家团队火线集结，迅速参与、起草编撰《新乡市新型冠状病毒感染的肺炎疫情心理危机干预实施方案》、《新乡市开展抗击疫情心理援助与社会工作服务的实施方案》等规范性指导性文件，编发《心理自助手册》、《新冠肺炎心理援助热线服务实例及应对手册》和《新冠肺炎公众心理自助与疏导指南》，供心理援助专业人员和普通居民进行工作和自助疏导参考。2021年，专家团队参与起草的《新乡市洪涝灾害心理援助实施方案》、《新乡市安置点群众心理援助实施方案》，由市政府正式印发并贯彻落实。全市制定下发8种心理援助教材及音像资料，举办70余期心理专家网络直播科普活动，总观看人数400万余人次，为普及心理卫生知识，缓解汛情疫情给人民群众带来的心理压力做出了突出贡献。

（三）锤炼心理危机干预队伍。2019年我市制定了《新乡市心理危机干预和救援队伍建设方案》，在全市各行业中选拔心理人才、组建了新乡市心理危机干预救援队，纳入队员61名。2019年7月邀请北大六院马弘教授团队进行突发事件心理危机干预技术培训并组织了突发公共卫生事件培训及演练。收到良好的反响；4人参加全国突发事件危机干预大队长培训，提升了业务水平。2020年、2021年受疫情影响，我市危机干预队伍培训选择线上形式开展，队员素质进一步提升。心理危机队伍经常深入集中隔离点和洪水灾害临时安置点进行心理干预工作，在我市抗击新冠疫情、洪水灾害的过程中发挥了重要作用。

（四）吸纳社会组织力量。我市拥有心理卫生学会、心理学研究会、心理咨询师协会、张改叶心理工作室等多支社会性心理组织，活跃成员人数近两千人。我市积极吸纳社会组织参与社会心理服务体系建设，心理学研究会、张改叶心理工作室与部分县区签约服务，参与到辖区社会心理服务体系建设的各个方面；心理咨询师协会与市教育局、市妇联深度合作开展妇女儿童心理服务工作；心理卫生学会在抗击新冠疫情、洪涝灾后重建工作中，协手河南省心理咨询中心，邀请国内知名专家面向群众积极开展系列网络课堂宣传和培训，产生了良好的社会效益。

三、立足行业管理，提升特殊人群服务效能

（一）聚焦关爱留守儿童工作。积极吸纳志愿者、群团组织等充实儿童之家工作队伍，引入社工组织介入儿童之家运营，心理疏导多层次、多样化与多方位的关爱保护服务，让儿童之家在社会力量的帮助下持续健康发展。

（二）运用心理方法助力社区矫正。全市13个社区矫正中心均设置有心理咨询功能室，共有取得国家心理咨询师职业资格证人员177人。根据行业特点，在社区矫正中心、戒毒所等设立心理服务机构，配备专业人员，成立危机干预专家组，对系统内人员和工作对象开展心理健康教育、心理健康评估和心理训练等服务。

（三）将疏导融入信访，力争 “事心双解”。市县两级信访接待大厅设立心理咨询室,定期开展心理健康培训讲座。将心理服务体系建设与信访工作紧密结合。市、县两级心理咨询专家人才库56人。做好来访群众来访事项的化解和心理疏导工作，做到“事心双解”。

（四）心理疏导进监所。公安监管支队抽调持有国家三级以上心理咨询师资质的13名民警组建专业团队，通过日常管理教育和开展心理辅导讲座等形式开展心理健康服务活动，对分管在押（拘、戒）人员心理健康状况进行排查，制定有针对性的心理疏导措施。

三年来，我市的社会心理服务体系建设取得了一定的社会影响，但还有许多不足，比如像您提出的资金投入不足的问题，也制约了我市社会心理服务体系建设的蓬勃发展。试点时期虽然已经结束，但是这项工作的社会意义越来越凸显出来。我们将结合您的宝贵意见，争取各级财政支持，持续推进我市心理健康服务工作向好发展。

2022年7月2日

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