新乡市卫生健康委员会

新卫复字〔2020〕30号                                                                                                                                    签发人：薛祖立

办理结果：B

对市政协十二届三次会议

第358号提案的答复

李艳委员：

您提出的关于“关于加强公共卫生领域预防管理的提案”收悉。现答复如下：

为了全面贯彻落实市委十一届十二次全会和全市卫生健康大会精神，我市将集中推进重大疫情救治体系、疾病预防控制体系等重大项目建设，着力提升公共卫生服务能力短板弱项，全面加强医疗卫生服务体系建设，维护人民群众健康和生命安全。

一、建立开放普及的健康教育体系

（一）健全健康教育网络。以提高全民健康素养水平为目的，以提升“公民是自己健康的第一责任人”意识为导向，建立起多层次、开放式、全覆盖的健康教育体系。建立以政府为主导，各部门分工负责，基层医疗卫生机构为实施主体，健康教育专业机构为指导，群众广泛参与的健康教育工作模式。

（二）实施健康知识普及行动。不断完善健康教育“两库两机制”(健康科普专家库、健康科普知识资料库和科普资料共享机制、科普知识的各级联动发布机制），面向家庭和个人普及预防疾病、早期发现、紧急救援、及时就医、科学用药和养生保健等维护健康的知识与技能。在全市推广健康促进“321”工作模式（健康教育进乡村、学校、家庭，加强基层健康教育阵地和队伍建设，实施医院同县区对口健康教育帮扶)，深入开展“健康中原行·大医献爱心”志愿服务行动，提高基层健康促进工作水平。

（三）开展群众性文明健康创建。大力开展精神文明创建、爱国卫生运动，开展健康细胞工程建设，以健康促进县（市、区）为抓手，以学校、机关、企业、村镇等健康创建为载体，以遍布城乡的文化大院、文体活动中心为依托，打造日常性健康文化、体育健身活动品牌，引领广大群众形成健康的生活方式。

二、提升重大疫情救治和防控能力

近期省财政厅下拨资金，根据补助原则和使用方向，按1000万元/个标准支持我市建设传染病医院，按500万元/个标准支持县（市）建设公共卫生医学中心，使其具备在疫情发生时迅速将普通病床转换为传染病病床的能力；在健全疾病预防控制体系方面，按300万元/个标准支持县（市）疾控中心新建P2实验室；按300万元/个标准支持县（市）依托1所综合医院建成P2实验室；按50万元/个标准支持乡镇卫生院改善和提升公共卫生服务基础。

（一）完善重大疫情救治体系

1.城市传染病救治体系。围绕完善重大疫情救治体系，依托新乡市第一人民医院、新乡市中心医院建设2个重大疫情救治基地；依托新医三附院建设公共卫生应急救治基地，依托市中医院建设中西医结合疾病预防与康复保健中心；将依托1 所实力较强的综合医院托管新乡市传染病医院，作为区域内重大疫情救治基地，在2020 年年底前建成标准化发热门诊和P2 实验室，2021 年年底前建成达标的传染病区。

2.县级医院救治能力提升。每个县（市）依托1 所综合实力较强的综合医院建设公共卫生医学中心，2020 年年底前建成标准化发热门诊和P2 实验室，2021 年年底前建成达标的传染病区，2022 年年底前公共卫生医学中心建设任务全部完成。

3.基层疫情防控能力提升。达到推荐标准的乡镇卫生院、中心乡镇卫生院及有条件的社区卫生服务中心规范建设发热门诊，其他乡镇卫生院和社区卫生服务中心规范建设发热诊室，2020 年年底前全部建成。

（二）健全疾病预防控制体系

加强新乡市疾病预防控制中心建设，2020 年年底前完成P2 实验室改造升级，提升传染病病原体等检验检测能力，提高“一锤定音”和突发传染病防控快速响应能力。各县（市）疾病预防控制机构将在2020 年年底前建成1 个P2 实验室，具备核酸检测能力，满足现场检验检测、流行病学调查、应急处置等需要。

（三）建设市级“四所医院”

加快推进公立“四所医院”（1所综合医院、1所中医院、1所妇幼保健院、1所儿童医院）建设，2022年底前达到三级医院标准。每个县（市）建好1所公立综合医院、1所公立中医院、1所公立妇幼保健院，2022年底前全部达到二级医院标准。

    三、建立畅通的信息化保障机制

（一）加快推进全民健康信息平台和大数据中心建设。集中建设资金，由卫生健康部门牵头，卫生健康、医保、人社、公安、药监、民政、大数据等部门参与共建共享，重新构建基于大数据架构的居民健康全数据汇聚、分析、应用的全民健康信息平台，实现相关部门的业务协同，为公共卫生应急管理提供有力信息支撑。

（二）加快推进公共卫生信息系统的有效整合。编制统一的公共卫生数据资源目录，推进各级各类公共卫生信息系统与区域信息平台对接，实现相关数据的“多向流动”和资源共享。按照“集中、集约、集成”的原则，统筹建设新建公共卫生信息系统，采取云服务架构模式，实行集中统一建设，做到数据标准统一、运行网络统一、数据采集统一。

       （三）构建“互联网十公共卫生”服务新模式。充分利用现代信息技术，推进“互联网+公共卫生”的广泛应用。通过移动互联网和物联网等为相关机构和个人提供快捷方便的公共卫生信息服务。充分利用“云视讯”等现代通信工具，开展公共卫生管理、远程救治、健康教育等服务。建设区域统一权威的互联网医疗平台，为群众提供方便快捷的公共卫生诊疗服务。

（印  章）    

2020年8月20日

  

       联系单位及电话：新乡市卫生健康委员会疾控科  2023006

       联 系 人：盛作乾

       邮政编码：453000
       抄    送：市政协提案委（2份），市政府督查室（1份）。
       注：多个单位共同承办的提案，应在“收悉”之后，增加“经与×××、×××局（委）共同研究”语句，或在文中予以说明