对市政协十二届三次会议第380号提案的答复
新乡市卫生健康委员会
新卫复字〔2020〕32号 签发人：薛祖立
办理结果：A
对市政协十二届三次会议
第380号提案的答复
孙清莲委员：
您提出的关于“关于我市养犬立法和加强管理的建议”的提案收悉。现答复如下：
养犬管理是城市综合治理的难点，人民群众关注的焦点，也是市民文明素质、城市管理水平和文明程度的具体体现。为了进一步提升我市文明城市形象，维护公共秩序和市容环境卫生，切实保障人民群众健康和人身安全，市人大常委会将《新乡市文明养犬管理条例》列为2020年度市人大立法调研项目。市人大监察和司法委员会克服新冠疫情影响，发挥人大立法主导作用，积极作为，深入调研，广泛征求社会各界意见和建议。通过调研，收集研究了涉及养犬管理的国
家现行法律法规政策和外地立法情况，了解掌握了我市养犬管理工作现状，并对养犬管理立法可能带来的影响和变化，以及立法、执法、守法、违法及其他社会成本和群众承受能等进行了预测与评估，市人大于2020年7月20日向新乡市人民政府提出了“目前我市养犬管理立法时机尚不成熟”的建议。
下一步，市卫生健康委将联合相关部门做好以下工作，确保我市狂犬病发病率逐年稳步下降。
（一）加强疫苗接种工作
农业农村部门负责组织犬用狂犬病疫苗，并进行预防注射、登记、统计，做好技术人员培训和统筹安排，提高犬只免疫质量；随时掌握犬只动态管理；做好狂犬病疫情监测、分析，做好患狂犬病死亡动物尸体无害化处理；积极开展预防控制狂犬病宣传教育工作。
（二）做好易感人群的伤口处理
目前国际上还没有公认的成功治愈狂犬病的病例，一旦发病，100%死亡；感染狂犬病后，一般2-8周、最长可达一年以上才会发病。当被犬猫咬伤、抓伤，要立即挤压伤口、排出污血，并及时到正规医疗机构接种免疫球蛋白注射，实施正确、安全的伤口处理方式。卫生健康部门根据地域大小、人口密度，在有条件的社区卫生服务中心、乡镇卫生院设置狂犬病暴露预防处置门诊。每个县（市）、城区应有一所综合医疗机构设置“狂犬病暴露预防处置门诊”，负责处置社区卫生服务中心和乡镇卫生院不能处置的二级和三级暴露的患者，保证预防接种工作质量和预防效果。
（三）加强流浪犬猫管理
流浪犬猫因预防和治疗措施的缺乏、生存环境的恶劣，携带病原微生物的概率更高，可通过多种途径传染给家养犬。因此，公安、城管、住建等有关部门应完善流浪动物管理措施，对流浪无主犬进行统一收缴管理，公开办理领养登记，并紧急预防接种，现场办理免疫证，减少流浪犬猫数量及活动范围，从而减少该病的传播。
（四）加强宣传教育工作
有关单位应加强狂犬病的宣传教育工作，通过分发知识手册及召开宣讲会等方式向人民群众普及狂犬病的相关知识以及一些预防手段。使居民对狂犬病的危害产生足够的重视，从根本上解决狂犬病防治工作不到位的情况，同时，应加强对于学生的狂犬病知识教育工作，确保辖区中小学校宣全狂犬病预防知识防知识全覆盖。
（印 章）
2020年8月20日
联系单位及电话：新乡市卫生健康委员会疾控科 2023006
联 系 人：盛作乾
邮政编码：453000
抄 送：市政协提案委（2份），市政府督查室（1份）。
版权所有：新乡市卫生健康委员会
主办单位：新乡市卫生健康委员会
技术支持：望海网络
电话：0373-3696799
邮箱：xxwsjsxc@126.com
豫ICP备2023030862号-2网站标识码4107000025
豫公网安备 41071102000747号
