新乡市卫生健康委员会

新卫复字〔2020〕9号                                                                                                                                    签发人：薛祖立

办理结果：B

对市政协十二届三次会议

第176号提案的答复

王勇委员：

您提出的关于“建议全面提升公民卫生应急素养”的提案收悉。现答复如下：

您的《提案》针对性强，非常符合当前新形势，我们将积极采纳。党的十九大报告指出，没有全民健康，就没有全面小康。当前工业化、城镇化和人口老龄化进程加快，居民疾病谱、生态环境、生活方式不断变化，心脑血管疾病等慢性病的急性发作已成为影响我市居民死亡的重要原因，意外伤害与中毒等也严重威胁群众生命安全。据统计，我国每年有近54万人发生猝死，超过80%发生在医院外，抢救成功率不到1%，而在高度普及心肺复苏知识的国家，通过现场急救抢救成功率是58%。这是因为心跳呼吸骤停发生6分钟之后脑细胞就会不可逆的死亡。在黄金救护时间内，救护车和专业救护人员往往无法赶到，我国受过训练具有急救能力的第一目击者仅有1%，“不会救”和“不敢救”的现象比较普遍。因此，我们必须清醒地认识到：意外发生时，第一时间为伤病者提供有效救护的是第一目击者，而不是医务人员。在医务人员尚未到达、时效最重要、救治最薄弱的这个时段内，第一目击者现场开展有效的自救互救活动，能够大大提高突发伤病的救治成功率，有效降低致死率、致残率。

因此对进一步提升公众健康素养，增强自救互救能力，切实保障人民群众的身体健康和生命安全，助力人民群众对美好生活的向往，具有十分重要的意义。这与您提出的提案内容与我们开展和即将要开展的工作不谋而合。

近几年来，为了认真贯彻落实省卫健委及市委、市政府关于落实卫生应急素养的相关要求和精神，我们主要开展了相关工作：

一是2018年6.22日上午，在市政府南广场隆重举行了新乡市全民自救互救卫生应急知识技能普及活动启动仪式。本次活动由新乡市卫健委主办，由市属及驻市等20家医疗机构协办，参与人数共计1400余人。市属及驻市医疗卫生单位的代表近400人参加启动仪式，新乡卫校近1000余名学生参与观摩互动学习，现场发放宣传册10000余份，展板40多个。13家医疗机构参与现场心肺复苏气道阻塞的现场急救和上肢骨折包扎固定等3个项目现场培训和展示活动，开设展示55个，引导学生进行互动学习，与同学们开展互动教学。

全市共参加的医疗单位有40多家医疗单位，群众参与10000余人次，发放资料18000余份，展板50多个，开设展示点90多个。

二是2019年为进一步提升公众健康素养，增强自救互救能力，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。从6月份起在全市乡镇以上医院开展自救互救进学校、进社区、进企业普及活动。

全市已开展活动三级医院3家，二级医院16 家，乡镇卫生院和社区卫生服务中心50余家，工作人员参与人数 663人次，群众参与人数 6858人次，现场发放宣传册10000余份，设咨询台50个，宣传版面30余个。

   通过进社区、进企业、进机关、进学校、进家庭、进农村的普及活动，进一步提高了公民自救互救知识和急救能力。

三是健康素养提升工作一新乡大健康 名医社区行 在全市开展了“新乡大健康 名医社区行”健康促进行动活动,使社区居民足不出户享受到三级医院专家的诊疗服务，活动走进了我市的8个大型社区，开展健康科普、健康知识核心信息巡展、健康咨询义诊、健康文化节目演出、便民服务等一系列健康促进活动。活动共开展健康科普讲座、健康文化节目演出8场，义诊群众五千余人，发放健康传播材料32种万余份。二“健康新乡大讲堂”健康促进行动 在全市开展健康新乡大讲堂活动，相继走进社区、机关事业单位、学校、企业、农村，健康巡讲共完成42场，直接受益人群24897人，发放传播材料50种10000份。三新乡市全民健身月健康促进行动 《河南省体育发展条例》第十五条规定：“每年5月为本市全民健身活动月，我市开展了新乡市全民健身月主题健康促进活动。启动日当天全市基层医疗卫生机构开展了健康咨询义诊活动、共咨询群众近千人。活动月期间为10项体育健身活动提供医疗保障工作，开展科学健身科普讲座、健康巡展10场。四新乡市第二届健康科普能力大赛工作 根据《关于开展第二届河南省健康科普能力大赛的通知》要求，市卫生健康委在全市开展了第二届新乡市健康科普能力大赛。经过县市区预选赛、市级决赛，我市共有十名选手参加省级区域赛，最终晋级的4名选手在省级决赛中取得了一银二铜的优异成绩。五“师生健康 中国健康”急救训练营健康促进行动 新乡市卫健委、新乡市教育局、红十字会利用高中新生入校军训期间，联合在全市开展“师生健康 中国健康”急救训练营健康促进行动， 8月9日启动日当天在新乡市一中实验学校，现场3000名师生情景模拟人操作示范徒手心肺复苏术。随后活动在我市的18所中学全面展开，近万名学生参加了急救训练营。六“我传播 您健康”重大卫生宣传日健康教育活动 2019年共在全国爱肝日、结核病防治日、世界卫生日、全国爱眼日、世界高血压日、联合国糖尿病日等重大卫生宣传日、组织基层医疗卫生机构开展不同形式的主题宣传、义诊活动，共展出宣传展板八百余块，印制各类传播材料九十余种，发放传播材料10000余份，接受群众咨询八千余次。

根据国家和省卫健委工作要点，下一步的工作安排：

一、按照平战结合的原则，各级卫生健康行政部门以及医疗、疾控（职业病防治）、监督机构等要拓展宣传形式和载体，以突发公共卫生事件应对、突发事件紧急医学救援、中毒及核和辐射应急处置等为重点内容，引导群众积极参与分层次、分专业、分类别的卫生应急知识技能宣传活动，显著提高公民卫生应急素养，努力营造群防群控的社会氛围。二、继续做好健康素养促进行动项目和基本公卫服务项目健康教育工作。

       下一步，我们将继续努力，开拓创新、全力以赴做好卫生应急工作，感谢您一如既往的关注和支持。

（印  章）    

2020年 8月 4日    

       联系单位及电话：市卫生健康委应急办   03732052872

       联 系 人：章海军