中国人民政治协商会议第十三届新乡市委员会

　　第一次会议提案259号

　　题目:关于统筹保障我市一线医务人员力量的建议
　　提案者：吕晖
　　界别
　　提案内容：

　　新冠肺炎疫情发生三年以来，我市一线医务人员舍小家为大家，迎着困难向前冲，顶着风险不退缩。特别是在近期疫情来袭、生命攸关的紧要关头，一线医务人员宵衣旰食、昼夜鏖战，迎难而上、带病工作，恪尽职守、任劳任怨，始终奋战在最紧急、最危险、最艰苦的最前线，他们用实际行动诠释了对党和人民的绝对忠诚，展现了医者的仁心大爱与责任担当，用最美的“逆行”守护了人民群众的生命安全和身体健康。鉴于此，为进一步激发一线医务人员工作积极性，统筹保障抗疫一线医务人员力量，建议对我市一线医务人员进行全面保障、慰问和激励。

　　具体建议如下：

　　一、改善医务人员工作条件，合理安排轮岗排班。建议要求全市各级医疗机构改善医务人员工作条件，合理设置工作岗位、配备医务人员，科学安排诊疗护理班次，统筹安排一线医务人员轮休调休补休，保障一线医务人员合理休息休假时间，避免过度劳累。给予医疗机构财政与物资支持，推进职工健康办公室、健康休息室的标准化建设试点工作，配齐必备的办公用品和休息必需品，为广大医务人员营造良好的工作休息环境。

　　二、加强后勤保障，维护一线医务人员身心健康。建议要求全市各级医疗机构加强医务人员生活服务、后勤保障和健康监测，为医务人员提供干净、营养、便捷的就餐服务，以及必备的基础性疾病药物、卫生用品，关注医务人员心理健康，主动提供免费心理咨询服务，减少心理焦虑。

　　三、发放抗疫津贴，提高一线医务人员待遇保障。正值岁末，春节将至，建议政府根据财力情况，面向全市一线医务人员发放一次性1000-3000元的抗疫津贴;同时，贯彻落实国家有关规定，对可纳入临时性工作补助发放范围的一线医务人员，按规定分别执行每人每天300元或200元标准的临时性工作补助，切实提高一线医务人员待遇保障水平，激发医务人员积极性。

　　四、落实一线医务人员职称倾斜政策。建议市人力资源保障部门和各级医疗机构将一线医务人员在疫情防控中的现实表现作为职称评审的重要内容。一线医务人员在处置疫情防控中形成的专项报告、临床救治情况、病案病例、诊疗方案、流行病学报告、消毒评价报告、病理报告等可以作为申报评审高级职称的业绩成果。一线医务人员在处置疫情防控中作出突出贡献的，在同等条件下优先评聘。对参加一线防控工作表现突出的、引领作用发挥明显的医疗卫生骨干人员，经核准可在专业技术岗位等级晋升时给予倾斜照顾，可适当放宽资格条件、缩短申报年限。

　　五、集中慰问，加大人文关怀力度。建议以政府名义公开发布“致全市一线医务人员的慰问信”，对三年以来特别是在近期危急重症患者救治工作中辛勤付出的一线医务人员提出表扬和进行慰问，倡导全社会对其进行关心关爱。对家有老人、孩子的一线医务人员，建议建立社区干部联系帮扶制度，帮助解决生活照护、就医、子女教育等实际困难。

　　六、选树典型，表彰先进，加大精神激励力度。建议全市加大对在抗击疫情中表现突出的集体和个人先进典型的挖掘和选树，利用电视、报纸、网站、微信公众号等多种形式对一线医务人员职业精神进行广泛宣传。对事迹特别突出的先进集体和个人，建议第一时间开展即时性表扬表彰，树立卫生健康工作者良好职业形象，推动形成学习先进、争当先锋的良好风气，共同营造尊医重卫的浓厚氛围。

　　办理结果：A

　　对市政协十三届一次会议

　　第259号提案的意见答复函

　　吕晖委员：

　　您提出的“关于统筹保障我市一线医务人员力量的建议”收悉，现提出如下办理意见：

　　新冠肺炎疫情发生以来，国家、省、市出台了一系列关心关爱广大医务人员的政策，市卫健委积极协调公安、人社、财政、民政、教育、退役军人事务等部门，落实上级关心爱护医务人员的政策。 提高疫情防治人员薪酬待遇 按照《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于聚焦一线贯彻落实保护关心爱护医务人员措施的通知》精神，为一线医务人员统计发放临时性工作补助、一次性慰问金、卫生防疫津贴等。协调人社部门，根据承担疫情防治工作任务情况，向承担防控任务重、风险程度高的医疗卫生机构核增上年同期绩效工资总量10%的一次性绩效工资总量。

　　二、落实职称评聘倾斜措施

　　指导各医疗卫生机构落实职称评聘倾斜政策。对参加疫情防治的一线医务人员在职称评聘中优先申报、优先参评、优先聘任;免除卫生支农任务，继续教育学分不作要求，其防治工作成效、工作总结报告等可作为晋升职称时的重要业绩成果;初级职称人员可提前一年晋升中级职称;中级及以上职称人员申报高一级职称免于一次业务考试;符合聘任相应岗位条件的一线医务人员可不受相应岗位结构比例限制直接聘用，对在疫情防控中做出突出贡献的医疗卫生人员优先晋升岗位和申报相应职称;受省部级以上表彰奖励的，可不受年限限制直接申报高一级职称评审。取得中级职称后在农村基层医疗卫生机构工作(含乡镇卫生院、村卫生室)满10年的一线医护人员，可免高级职称业务考试，直接考核认定为副高级职称，取得的副高级职称限定在乡镇卫生院、村卫生室等农村医疗卫生机构聘任。援鄂医疗队员以及在新冠肺炎医疗救治定点医院隔离病区(病房)中直接接触确诊病人、疑似病人的医务人员，中级及以上人员可提前1年申报高级职称，其中，护理人员可以突破医疗机构级别限制参加高级职称评聘。

　　三、维护医务人员身心健康

　　建立保护关心爱护医务人员的长效机制。保障医务人员工作条件，为医务人员提供良好的工作和休息条件，在突发公共卫生事件中，加强对防护物资的统筹调配，向防控一线投放使用，切实保障医务人员防护物资需求。加强生活服务和后勤保障，为医务人员提供良好的休息场所、基础性疾病药物、卫生用品以及干净、营养、便捷的就餐服务。确保轮换休整到位，合理安排一线医务人员轮休，做好轮休医务人员隔离保障，对长时间高负荷工作人员安排强制休息，并提前做好一线医务人员后备力量储备，及时排查轮换因身体、心理等原因不合适继续在一线的医务人员。

　　四、加强人文关怀

　　加强对一线医务人员的心理干预和疏导。一线医务人员所在单位通过谈心谈话、关怀问候等方式，密切关注医务人员思想动态、情绪变化，做到心理问题早发现、早干预、早疏导。开展针对性帮扶，落实市委“六个一”通知，集中办好五件事：一人一个家庭信息清单、一人一个上门慰问领导、一人一个联络前方亲情热线电话、一家一个帮扶小组、一家帮助解决一些困难。协调市民政局对一线医务人员家中无人照料的老年亲属开展有针对性的走访探视和必要帮助。积极动员社会力量、志愿者或安排专门工作人员，提供送药上门、陪同就医，住院陪护等“一对一”生活照料服务。

　　五、大力弘扬职业精神

　　新冠肺炎疫情发生以来，大力宣传一线医护人员的先进事迹，弘扬救死扶伤无私奉献的职业精神。积极协调市委宣传部、新乡市电视台、新乡日报、平原晚报及驻新媒体单位，推送卫健系统抗疫工作新闻稿件和线索。加大表彰奖励力度，向省委、省政府推荐表彰抗疫先进集体3个和先进个人11个，市委、市政府表彰先进集体8个，先进个人26人，通报表扬112人，同时协调市人社局根据《事业单位工作人员奖励规定》，对在疫情防控中做出突出贡献的事业单位工作人员和集体进行及时奖励。2021年4月对新冠肺炎疫情防控工作中表现突出的事业单位集体和工作人员进行了及时奖励，集体记功6个、集体嘉奖8个、个人记功190人、个人嘉奖266人。2023年6月还将对疫情防控新阶段医务人员进行及时奖励，拟奖励集体72个，个人297人。

　　最后，感谢您对我市卫生健康事业的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见和建议，指导我们更好的开展工作。

　　联系单位及电话：市卫生健康委3696353

　　2023年6月2日