医联医共并进 构建四级融合
——打造卫辉医改新模式
卫辉市作为县域综合医改试点县(市)，按照国家、省、市部署，在市委、政府的坚强领导下，提前谋划、分段实施，积极推进县域医疗卫生体制改革。充分发挥新医一附院三甲医院在县域内的优势，实行医联医共体并进，构建四级融合。突出卫辉特色，打造全省乃至全国亮点，为实现“大病不出县、常见病不出乡、小病不出村”的医改目标奋力前进。现将工作情况汇报如下:
一、基本情况
卫辉市常住人口49.14万人，市直医疗机构4家:市人民医院、市中医院、市妇幼保健院、市华新医院，乡镇卫生院16家。成立了市人民医院、市中医院、市妇幼保健院三个医疗健康集团。建立以“县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础”的以紧密型县乡村医疗卫生服务一体化管理为核心的县域医共体，将16个乡镇卫生院和321个村卫生室纳入县域医疗健康集团一体化管理并正式运行。目前医疗健康集团在职职工960人，卫生技术人员594人，床位1766张，现有螺旋CT、核磁共振成像系统、腹腔镜、四维彩超、层流手术室、中心供氧系统等先进设施设备。
二、重点工作开展情况
（一）理清思路，明确目标。按照紧密型县医共体建设工作要求，医疗健康集团围绕架构、管理、利益、服务、发展、责任六个共同体，通过推动构建整合型医疗卫生服务体系，促进县域医疗卫生机构“一盘棋”共同发展，致力提升县域和基层医疗服务能力。明确医共体建设的“群众得实惠、政府得民心、集团得发展”的三个目标。
（二）强化领导，建立机制。为确保医共体建设过程中的各项改革举措顺利实施，成立了以市委书记、市长为双组长的紧密型县域医共体工作领导小组，建立了周例会制度，高位推动医共体建设的统一领导、管理和考核，严格审定医共体章程、规划建设、项目实施、财政投入、人事薪酬、考核监管等重大事项。形成政府主导、卫健牽头、部门协作、医疗集团具体实施的运行新机制。
（三）学习先进，找准方向。近年来卫辉市委、市政府主要领导多次带领人社、编办、卫健、医保等部门主要负责人到安徽阜南、周口郸城、信阳息县等地考察学习医共体建设。我们汲取外地先进经验，成立了市人民医院、市中医院、市妇幼保健院三个医疗健康集团，三家牵头医院采取下派医生、对口支援、科室共建、线上线下培训等形式对基层医疗机构进行帮扶。建立人才双向流动机制，以柔性流动为特点，实施人员整合，县级医院组织专家团队到乡镇卫生院进行业务指导，基层人员到县级医院培训，为强化优质医疗资源下沉基层，实现县、乡、村三级融合。同时结合卫辉实际，合理利用一附院的优质资源，打破原有的县、乡、村三级融合模式，与新医一附院建立医联体，由新医一附院选派业务院长和专家团队进驻市人民医院和中医院医疗健康集团，实行一级带一级的帮扶，全面提升县域医疗服务能力。
（四）突出特色，打造亮点。为充分发挥新医一附院的医疗资源优势，在政府主导下，我们坚持两条腿走路，市妇幼保健院和新医一附院建立了紧密型医联体，卫辉市妇幼保健院成为新医一附院卫辉市妇幼保健院院区，新医一附院将派出强大的管理和医疗团队，对市妇幼保健院医疗健康集团进行全面帮扶，精化管理，开启了资源共享全域合作的新模式。新医一附院选派优秀的管理和专家团队进驻市妇幼保健院，新医一附院妇、产、儿、外、儿康等科室与妇幼保健院相对应的科室共同组建同一个科室，构建“一科两院”的特有模式。向妇幼保健院派驻业务骨干，加强人才培养，积极开展新业务、新技术，实现疾病防治的同质化管理。同时推进新医一附院的品牌影响力和综合竞争力。新医一附院和卫辉市妇幼保健院医疗健康集团紧密型医联医共体的成立，标志着省、县、乡、村四级医疗融合体在卫辉成立。
（五）医院发展，群众受益。融合体内医疗单位将按照医疗协作、资源共享、共同发展的目标,携手打造利益、责任和发展共同体。同时通过全市“百位名师带高徒”一对一的帮扶,促进县、乡、村三级医疗机构健康快速发展。医疗健康集团内建立双向转诊绿色通道,方便群众就医,让医疗健康集团成为一座有热度、有温度、有情怀的医疗健康集团,让老百姓在家门口就可以享受到三甲医院的优质医疗服务。
总之，四级医疗融合体的建立是市委、市政府践行以人民为中心发展理念的具体实践,标志着卫辉市医疗体制改革取得突破性进展。对加快推进健康卫辉建设,全面提升县域基层医疗服务水平起到了积极的促进作用。
版权所有：新乡市卫生健康委员会
主办单位：新乡市卫生健康委员会
技术支持：望海网络
电话：0373-3696799
邮箱：xxwsjsxc@126.com
豫ICP备16029887号-1网站标识码4107000025
豫公网安备 41070202000487号
