新乡人大第十四届人民代表大会第一次会议第73号建议

　　*类别：教科文卫

　　提出时间：2023-01-05 20:55:26

　　领衔代表：周剑

　　代表团：原阳县

　　标题：

　　正文：

　　关于后疫情时期重塑我市青少年 积极健康心理的建议

　　一、背景

　　新冠病毒感染自2020年初开始已整三年了，2023年1月8日起由“乙类甲管”调整为“乙类乙管”，各项防控措施也将作出相应调整。抗疫三年来，病毒频繁变异，形势不断演变，防控策略不断调整，但贯穿其中的理念始终如一：坚持人民至上、生命至上。

　　三年疫情的影响是全方位的，就学校教育而言，正常的教育教学秩序被改变，教师线上教研、线上培训、学生居家线上学习成为常态。调查发现，疫情时代青少年的学习生活中出现了更多磨难、逆境以及不确定性，让人感受到焦虑、恐惧、烦恼、杂乱、无助、甚至抑郁，承受的心理压力较大。最近，由于国家疫情防控政策的调整，大规模病毒的袭击开始到来，从2022年12月1日至23日，百度搜索中与疫情相关的词语，负面情绪词占据了主导地位，包括“抑郁、焦虑、恐惧、抱怨、歉意”等，这些在一定程度上反映了人们普遍的心理状况。

　　二、问题

　　近期，我通过对部分学生的和老师进行了座谈，发现疫情对他们的影响很大，不少孩子出现“四无”现象：一是学习无动力，如果老师、家长不逼着的话，一点学习兴趣都没有;二是对真实世界无兴趣，沉迷于游戏、各种社交媒体;三是社交无能力，因为大量时间在网上，结果已经不太了解真实的社会生活，造成了社交能力的缺失，人际关系紧张，不知道如何与他人打交道。四是是对生命价值无感受，不知道活着是干什么，这也是最严重的问题。这个心理一定需要重新塑造，如果我们不纠正这些问题，即使病毒消失了，身体变健康了，我们仍有可能长期活在新冠病毒感染阴影之下。

　　三、建议

　　1.卫健部门联合教育主管部门强化对新冠病毒知识及感染防治的科学普及，宣传防控策略不断调整的科学依据，让广大青少年进一步理解我国社会主义制度本质要求和优越性，进一步理解“坚持人民至上、生命至上”理念的时代意义，增强广大青少年的爱党爱国情怀，提升青少年尊重科学热爱科学的精神，自觉提高自己的健康意识和生命意识。

　　2.教育主管部门联合心理协会组织中小学校心理教师的专项培训。从心理学角度客观认识青少年负面情绪产生的原因，重点从积极心理学角度找到解决上述问题的有效途径。通过心理教师专业培训，带动广大教师和家长的科学认知，再到通过专题讲座、团体活动、个别辅导等对广大学生实施积极影响，最终使广大青少年尽快从新冠病毒感染疫情的心理阴影中解脱出来，跨越疫情，重塑心理，以积极健康的心态勇敢面向未来。

　　办理结果：A

　　对市十四届人大一次会议

　　第73号建议的意见答复函

　　周剑代表：

　　您提出的“关于后疫情时期重塑我市青少年积极健康心理的建议”收悉，对您提出的“卫健部门联合教育主管部门强化对新冠病毒知识及感染防治的科学普及”的建议，现提出如下办理意见：

　　新冠病毒感染疫情的三年期间，为了加强全市学校疫情防控工作，确保全市中小学校师生生命安全，市卫生健康委员会联合市教育局，在全市所有学校(含幼儿园)和医疗机构之间开展了联防联控工作机制，主要做了以下几项工作: 全面实施医校协同联防联控 在市卫健委和市教育局充分调研的基础上，结合全市各县(市、区)辖区内医疗机构和学校的实际数量，由各县(市)、区教育局和卫生健康委按照“属地管理、医校协同、就近方便、全面覆盖”的原则，为全市每所学校安排一所定点医院(县级以上医院和乡镇卫生院或社区卫生服务中心)，对口指导学校疫情防控和学校卫生防疫工作，形成了“一校一院”联防联控工作格局。大部分定点医院都选派了主治医师以上技术职称医务人员或乡镇卫生院副院长任学校健康副校长(或卫生副校长)，加强对学校疫情防控力量的业务指导培训，全力配合学校做好疫情防控工作。

　　二、重点畅通医校应急处置渠道

　　各定点医院派到学校的健康副校长(或卫生副校长)到位后迅速指导学校细化了学校疫情防控工作方案和突发疫情应急预案，优化了学校发生疫情后的应急处置流程，指导学校做好防疫物资储备，确保一旦发生疫情，能迅速启动应急处置机制，及时有效应对突发情况。定点医院与学校周边的二级以上医院急诊急救科室建立绿色救治通道，在落实首诊负责制、规范预检分诊的基础上，对突发或紧急情况通过绿色救治通道，实施闭环管理应急处置措施，确保学校不发生聚集性疫情，确保师生生命安全。

　　三、强化学校日常防控宣传教育

　　定点医院派到学校的健康副校长，结合自身工作经验，根据学校工作实际，在学校内开展了以提高学生健康素养水平的健康科普宣传。市卫健委、市教育局不断完善学校健康教育“两库两机制”(健康科普专家库、健康科普知识资料库和科普资料共享机制、科普知识的联动发布机制)，面向学校和学生个人普及预防疾病、早期发现、紧急救援、及时就医、科学用药等维护健康的知识与技能。新乡市健康教育所开展“健康教育进学校”活动，在全市部分重点学校开展健康科普宣传活动15场次，受益学生10000余人。

　　2022年，新乡市卫生健康委和新乡市教育局联合，委托河南省心理咨询中心(新医二附院)在全市范围内选取6所学校(2所小学4所中学)，对11938人进行了儿童青少年心理健康状况团体测评，基于测评数据分析，新乡市青少年整体心理健康状况良好，但需要引发重视，焦虑、抑郁整体检出率均高于10%、行为问题高于5%，但中度及重度以上的问题检出率均低于6%，需要进行积极的正确引导与心理帮扶。

　　下一步，市卫健委将积极协助市教育局，提供师资力量，对教育部门专职或兼职的心理服务教师开展心理服务技能培训，提升学校心理服务和心理援助(干预)能力;联合河南省心理咨询中心、河南省精神卫生中心(新医二附院)及辖区内的所有精神卫生(心理服务)机构为辖区内的所有学校提供精神卫生(心理服务)技术支持，帮助广大青少年尽快从新冠病毒感染疫情的心理阴影中解脱出来，跨越疫情，重塑心理，以积极健康的心态勇敢面向未来。

　　联系单位及电话：新乡市卫健委疾控科 2023006

　　2023年5月22日