新乡人大第十四届人民代表大会第一次会议第135号建议

　　*类别：教科文卫

　　提出时间：2023-01-05 22:22:36

　　领衔代表：王慧敏

　　代表团：牧野区

　　标题：关于增加对医疗机构应对重大突发公共事件的资金投入及改善医疗人员待遇的建议

　　正文：

　　关于增加对医疗机构应对重大突发公共事件的资金投入及改善医疗人员待遇的建议

　　在抗洪救灾、抗击非典、抗击新冠疫情，及其他各种重大公共卫生事件中，全市各级医疗机构及其医护人员，都积极响应市政府和卫健委的号召，“白衣战士”们勇担重任，全力以赴，不计成本，不顾个人安危，援沪、援郑、援安阳、支援火车站、各社区、卡点等，尤其是在12月份疫情防控政策调整后，阳性重症患者大量涌入医院，医院出现前所未有的就诊高峰，同时医护人员大量被感染，严重减员，为保障患者救治，阳性医护轻伤不下火线，带病值班，昼夜奋战，高负荷运转，全力保障全市患者的救治，付出了极大的努力和艰辛，做出了巨大的牺牲和贡献，以生命呵护广大人民群众的健康，真正体现了生命至上、人民至上!为此，建议如下：政府增加对医院的投入及相关支持，把尊重、关爱医护人员，落到实处：

　　1、承担抗疫、救灾等重大公共卫生任务，对参与的医务人员给予特殊任务岗位津贴;

　　2、窗口服务时，医护优先;

　　3、景点免门票;

　　4、带薪休假;

　　5、子女上学、就业给予一定的照顾;

　　6、参与重大公共卫生事件、政治服务等的医护人员，给予晋升支持政策;

　　7、因重大公共卫生事件、政治服务出现伤亡，按工伤、烈士待遇对待。

　　办理结果：A

　　对市十四届人大一次会议

　　第135号建议的意见答复函

　　王慧敏代表：

　　您提出的“关于增加对医疗机构应对重大突发公共卫生事件的资金投入及改善医疗人员待遇的建议”收悉，现提出如下办理意见：

　　疫情发生以来，在市委市政府坚强领导下，广大医务人员不惧生死，冲锋在前，为抗击疫情作出了突出贡献。为调动广大医务人员工作积极性和体现党和政府对其的关心爱护，市卫健、人社、财政、教育、文旅等部门，积极落实上级政策，关心爱护广大医务人员。

　　1、市人社局、财政局联合出台我市《关于调整卫生防疫津贴标准的通知》(新人社函〔2020〕31号)，并根据文件精神审批卫生防疫津贴。根据《关于全面落实进一步保护关心爱护医务人员若干措施的通知》(国发明电〔2020〕10号)及省卫健委的具体时间节点要求，为我市医务人员审批临时性工作补助，目前疫情期间医务人员临时性工作补助已全部审批完成。

　　2、市教育局始终高度重视疫情防控一线医务人员子女入学问题，2020年，根据国家、省关于照顾抗疫一线医务人员子女入学的有关要求，在4月印发的《2020年新乡市区义务教育阶段学校招生工作方案》中，明确要求：疫情防控一线工作的专家人才特别是医疗卫生工作者子女，2020年在入学时可享受一次性照顾，凡满足入学条件的抗疫一线医务人员子女，均可按照家长意愿，安排至公办义务教育学校就读。当年，该局对全市一线医务人员子女入学优先安排、全部给予照顾。自2021年，市教育局没有收到上级政府部门的有关通知。今后，将积极贯彻落实国家、省、市关于改善医疗人员待遇的要求，尊重、关爱医护人员，努力解决一线医务人员后顾之忧，为我市医疗事业发展做出应有的贡献。

　　3、市人社局、卫健委落实职称评聘倾斜措施，指导各医疗卫生机构落实职称评聘倾斜政策。对参加疫情防治的一线医务人员在职称评聘中优先申报、优先参评、优先聘任;免除卫生支农任务，继续教育学分不作要求，其防治工作成效、工作总结报告等可作为晋升职称时的重要业绩成果;初级职称人员可提前一年晋升中级职称;中级及以上职称人员申报高一级职称免于一次业务考试;符合聘任相应岗位条件的一线医务人员可不受相应岗位结构比例限制直接聘用，对在疫情防控中做出突出贡献的医疗卫生人员优先晋升岗位和申报相应职称;受省部级以上表彰奖励的，可不受年限限制直接申报高一级职称评审。取得中级职称后在农村基层医疗卫生机构工作(含乡镇卫生院、村卫生室)满10年的一线医护人员，可免高级职称业务考试，直接考核认定为副高级职称，取得的副高级职称限定在乡镇卫生院、村卫生室等农村医疗卫生机构聘任。援鄂医疗队员以及在新冠肺炎医疗救治定点医院隔离病区(病房)中直接接触确诊病人、疑似病人的医务人员，中级及以上人员可提前1年申报高级职称，其中，护理人员可以突破医疗机构级别限制参加高级职称评聘。

　　4、市人社局按照《工伤保险条例》开通绿色通道，在抗洪救灾、抗击非典、抗击新冠疫情，及其他各种重大公共卫生事件中，医护人员因重大公共卫生事件、政治服务出现伤亡的，及时优先认定工伤。市退役军人事务局严格按照规定做好烈士的评定批准工作，落实好抚恤优待政策，妥善解决烈士遗属的实际困难。

　　5、市文旅局针对医护人员出台相应时期的免门票政策。轿顶山景区、宝泉景区针对全国援鄂医护人员实行终身免门票(包含同行直系家属)政策。跑马岭景区在2022年期间针对医护人员出台了免门票政策，八里沟、万仙山、关山、秋沟、潞王陵等景区2022年针对医护人员出台了不同时段的免门票政策。针对提案中提到的针对医护人员免门票政策，文旅行业将结合全国各地的先进做法，与发改等部门联合研究，鼓励支持A级旅游景区多开展或多参与各级组织的旅游惠民活动，最大限度给予医护人员优惠政策，尊重、关爱我们的医护人员。

　　6、市卫健委开通了一线医务人员家属就医绿色通道，为家属就医提供了方便。医疗机构按照医务人员参与突发公共卫生事件处置的时间长短、危重程度等因素，及时为其安排带薪休假，有条件的并适当增加休息和带薪休假时间。

　　联系单位及电话：市卫生健康委3696353

　　2023年6月25日