新乡人大第十四届人民代表大会第一次会议

　　第176号建议

　　*类别：教科文卫

　　提出时间：2023-01-06 09:51:03

　　领衔代表：张燕华

　　代表团：延津县

　　标题：

　　关于对各行业从业人员开展压力疏导的建议

　　关于对各行业从业人员开展压力疏导的建议

　　近年来，我市在持续深化改革开放、统筹推动区域协调发展上持续加力，不断激发市场活力和社会创造力，取得了经济综合竞争力居全省第四位的骄人成绩。随着经济社会高速发展和城镇化的步伐加快，大量农民工进城务工，提升生活质量的同时也加大了生活、生产来自各方面的压力，成为了一个亟待解决的难题。

　　一、务工人员现状

　　魏市长在政府工作报告中指出，五年来，我市新增城镇就业44.1万人，农村劳动力转移就业13.7万人。这些外来务工人员是当今社会一个特殊的群体，他们远离居住地来到城镇务工，每年能够回家团聚的次数屈指可数，为城市现代化建设做出了巨大贡献，但他们在适应城市化生活中，因环境、经济、教育等来自各方面的差异化，往往承受着较大压力。

　　二、务工人员心理问题凸显

　　一是因工作、社会、家庭等多方面压力过重，各行业从业人员容易产生紧张和孤独情绪;二是文化、经济等方面的差异容易产生自卑和不满心理;三是文化生活的单调易触发空虚心理。但这部分劳动人员又缺乏辨识和警惕，发生焦虑、抑郁、失眠等问题时，极少有人主动就医，使得压力得不到及时的疏导释放，心理疾病得不到及时的治疗。目前，各行业均已常规进行健康体检，但心理测评方面的筛查缺失。

　　三、由此建议：

　　1、由市卫生行政部门牵头，在常规健康体检中纳入心理测评项目，定期组织开展心理咨询或热线服务，引导他们及时就医。

　　2、邀请专业人员通过公开课、行业培训等形式进行授课，订购有关健康和卫生的书籍、杂志、期刊，为从业人员教授简单易学的自我辨识技巧，保持积极乐观的生活态度。

　　3、各行业主管部门加大从业人员心理健康的关注度，结合行业特性组织开展文化、娱乐生活，缓解从业人员压力。

　　办理结果：B

　　对第十四届人民代表大会一次会议

　　第176号建议的意见答复函

　　尊敬的张燕华代表：

　　您提出的“关于对各行业从业人员开展压力疏导的建议”收悉，现提出如下办理意见：

　　近年来，我市利用国家社会心理服务体系试点城市建设契机，以社区治理、学校管理、员工服务、医疗保障四大工作为目标牵引，努力构建社会心理服务网络，积极开展各项心理健康服务，发挥了安定疫情造成的社会心理的重要作用。

　　我市一是努力构建服务网络，完善服务体系。全市13个县(市、区)综治中心建立了社会心理服务中心，166个乡镇(街道)、3646个村(社区)建立了社会心理服务工作室。全市3800多所中小学校全部建立心理辅导室。我市3家二级以上精神专科医院均开设心理门诊，全市设立精神科床位1769张，拥有精神科和心理科医务人员1038人;全市开设心理科的二级以上综合医院共24家，拥有精神科和心理科医务人员140人。二是大力培养服务队伍。我市拥有河南省精神卫生中心、河南师范大学、新乡医院心理系等众多专业人才资源，为充分发挥专家智囊团的作用，我市2019年成立了专家团队。2019年我市在全市各行业中选拔心理人才、组建了新乡市心理危机干预救援队，纳入队员61名。疫情期间，干预队伍经常深入集中隔离点和洪水灾害临时安置点进行心理干预工作。大力锤炼心理危机干预队伍。同时，积极吸纳社会组织力量。我市拥有心理卫生学会、心理学研究会、心理咨询师协会、张改叶心理工作室等多支社会性心理组织，活跃成员人数近两千人，积极参与社会心理服务体系建设。

　　针对职业人群的心理健康，我市一是广泛建设职工心理咨询场所。市县两级总工会建立了心理咨询服务工作室，聘请23名专业心理咨询服务人员为职工群众免费提供心理咨询服务。各工业园区工会聘请专家深入企业举办心理健康科普宣传、职场人际关系讲座，及时对存在心理问题障碍的职工进行有针对性的干预。利用网络开展职工心理测评。通过豫工会APP网络平台、新乡市总工会微信公众号，开通心理咨询线上测评系统，职工可自主进行心理健康测评，实时反馈测评结果，并根据需要推介专业人员进行情绪疏导、心理调适。二是开展心理健康科普活动。委托市心理卫生学会邀请中科院专家吴坎坎开展心理讲座，主题为职工常见心理问题的识别与疏导，全市多个市直单位组织本系统本行业职工积极参与收听收看。邀请我市心理专家于晶录制《与情绪和压力共处的方法——致防疫人员的心理减压》，唐海波《“抗疫一线社区工作人员心理压力及其应对技巧》课程。三是开展心理“八个一”服务活动。在乡村社区企事业单位的普通人群中开展，为每个村、社区配送一张海报、一张卡片、一份手册(《心理自助手册》)、一套书籍(《突发应急事件应对指南系列丛书》)、一个U盘，普及一个热线电话、一个在线咨询平台，开展一场心理培训，经统计共发放心理自助卡片10000张，《心理自助手册》21600本，《突发应急事件应对指南系列丛书》144套。

　　针对您提出“在常规健康体检中纳入心理测评项目”的建议，我委将及时向相关部门反馈，积极号召各行业各部门增加职工体检项目，同时我们将继续努力建设医疗单位心理服务场所，为职工心理服务提供便利条件。我们将结合您的宝贵意见，积极改进，不断完善各项措施，持续推进我市心理健康服务工作向好发展。

　　联系单位及电话：新乡市卫生健康委员会2023006

　　2023年5月22日