新乡人大第十四届人民代表大会第一次会议第27号建议

　　*类别：教科文卫

　　提出时间：2023-01-05 13:36:39

　　领衔代表：王志娟

　　代表团：卫辉市

　　标题：

　　关于弘扬中医文化，更好造福百姓的建议

　　正文：

　　关于弘扬中医文化，更好造福百姓的建议

　　中医是我们中华民族文化重要的组成部分，是中华民族的瑰宝，振兴中医药事业是中华民族复兴的重要战略。2003年非典、2020年新冠疫情，中医走在了时代的前沿，结合疫情实践，望闻问切，辨证施治，因时、因地、因人对症下药，发挥了中医药的智慧，中国中医在世界医药争得了一席之地，开启了中医药发展新篇章。

　　建议：一定要保护好、发展好、传承好中医药事业，“弘扬中医文化、更好造福百姓”!

　　具体如：1，中医药的发展和传承需要得到政府的高度重视。长期以来在经济利益驱使下，不重视中医药的应用和发展，中医馆名存实亡，中医药衰落凋闭。卫生行政部门应加强调研工作，认真研习中医政策，加大对基层中医药工作部门及民营诊所的指导力度，推进新乡中医药事业更好更快发展。

　　2，发展中医药必须重视中医药人才，建立中医药人才库，同时遴选中医中药人才，做好评定名医的工作。

　　3，发展中医药必须把传师重教放在第一位，有经验的老中医带徒施教，只有把师承搞好了，中医药发展才能落到实处，否则祖先留下来的宝贝将濒于断代。

　　办理结果：A

　　对市十四届人大一次会议

　　第27号建议的答复

　　王志娟代表：

　　您提出的“关于弘扬中医文化，更好造福百姓的建议”收悉，现答复如下：

　　一、政府高度重视中医药的发展和传承。

　　为充分发挥中医药在健康新乡建设和保障人民健康中的作用，加快建设中医药强市，市委、市政府于2020年6月28日下发了(新发〔2020〕11号)《中共新乡市委 新乡市人民政府关于促进中医药传承创新发展的若干措施》，加快我市中医药传承创新，推动全市中医药事业高质量发展。一是龙头带动。长垣市中医院、辉县市中医院、原阳县中医院三家县级中医院已经相继晋升为三级中医院，三家县级中医院以服务人民健康为中心，以公益性为导向，坚持“中西并举，中西交融”发展思路，传承精华，守正创新，强化中医诊疗思维和理念，不断推动医院特色发展、内涵发展、融合发展，为中医药传承创新发展带来不竭动力，为全市中医药事业高质量发展起到巨大的龙头带动作用。二是示范引领。近年来，新乡市已经累计创建省级示范中医馆36家，紧抓省级示范中医馆创建契机，推动全市184个乡(镇)卫生院和社区卫生服务中心建设中医科、中医馆，落实有人员、有场地、有设备、有服务“四有”要求，实现中医药服务基层全覆盖。三是兜住网底。村卫生室是居民健康的“守门人”，在农村开展中医药服务，对筑牢中医药服务网底，更好地服务乡村群众身体健康意义重大。近年来，新乡市持续开展“中医药适宜技术下基层”培训活动，对全市991名乡村医生进行艾灸、贴敷、推拿等6类10项中医药适宜技术培训，巩固基层中医药人才队伍。今年又安排全市乡村医生培训计划，年底实现“村村有中医药服务”目标。

　　二、关于“抓好中医药人才队伍建设”的建议

　　人才是中医药发展的第一资源，新乡市卫生健康委高度重视中医药人才工作，深入贯彻落实国家中医药管理局、教育部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委联合印发的《关于加强新时代中医药人才工作的意见》，坚持问题导向、需求导向，通过采取规范化培训和转岗(岗位)培训、特设岗位计划、订单培养、定向招录、返聘、中医药人员引进“绿色通道 ”、在职人员学历教育(西医学习中医)、师带徒、中医医术确有专长人员医师资格考核注册等措施，大力培养引进中医药人才，充实基层中医药队伍，提升现有人员素质。目前，全市建设全国基层名老中医药专家传承工作室3个，培养县乡村中医临床技术骨干20名。中医青苗人才老师10个，培养青苗人才30名。今年，长垣市中西医结合医院张景祖被评为全省名中医，实现新乡市全省名中医零的突破。

　　三、关于“抓好中医师承教育”的建议

　　中医药师承教育是中医药人才培养和活态传承的有效方式。目前，国家中医药管理局开展的有两项考核：一是根据《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法》(卫生部52号令)，对传统医学师承工作和确有专长人员开展医师资格考核工作(简称：老专长考试)。二是根据《中华人民共和国中医药法》规定的以师承方式学习中医或者经多年实践，医术确有专长的人员，由至少两名中医医师推荐，经省、自治区、直辖市人民政府中医药主管部门组织实践技能和效果考核合格后，即可取得中医医师资格(简称：新专长考试)。老专长考试合格人员不具备行医资格，还需要参加国家中医药执业医师考试。近年来，新乡市卫生健康委高度重视传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试工作，主要是为以师承方式学习传统医学或者经多年传统医学临床实践医术确有专长，又不具备医学专业学历的参加医师资格考试提供途径，可充分发挥中医传统家传师授传承方式的作用，形成一条不同于中医药院校培养中医师的途径。2022年，新乡市通过老确有专长证参加国家执业医师考试，75人通过助理执业医师考试，5人通过执业医师考试，参加人员和过关人员均位居全省首位。

　　下一步，我委将深入贯彻落实《关于加强新时代中医药人才工作的意见》，持续组织实施中医药特色人才培养工程(岐黄工程)，加强高层次中医药人才、基层中医药人才培养，深化中医药人才发展体制机制改革，建设形成适应中医药高质量发展的人才制度体系。

　　联系单位及电话：新乡市卫健委2029645

　　2023年6月25日