新乡市卫生健康委员会 关于市政协十三届一次会议第264号提案的 答 复
中国人民政治协商会议第十三届新乡市委员会
第一次会议提案264号
题目:关于开设新乡市24小时老年健康热线的建议
提案者：马振清
界别
提案内容：
根据新乡市第七次人口普查统计：全市常住人口中， 60岁及以上人口为1105560人，占17.68%，其中65岁及以上人口为815103人，占13.04%。与2010年第六次全国人口普查相比， 60岁及以上人口的比重上升5.55个百分点，65岁及以上人口的比重上升5.22个百分点，我市的老龄化进程正在加快。
随着我国后疫情时代的来临，防疫形势日趋复杂，我市老年群体的日常保健和正确用药越来越重要。通过及时引入现代远程医疗援助指导，可明显提升对老年群体的健康关爱效能，极大提升老年人的心理安全感。
不少老年人在出现健康问题的时候，缺少正确的保健指导和用药指导。尽管老年群体手机已经普及，但扔有相当多的老年人怕给子女添麻烦让子女担心，极少询问或者求助子女，不肯轻易打电话给家属。只是用自己平时零散掌握的信息来简单处理。例如有的老人在身体不适的时候选择不吃药硬抗，有的老人遇到身体不适就多种药物同时吃，这样就有可能错失最佳治疗时机或药物中毒，都不利于老年人的身体健康。如能对我市60岁以上的老年群体及时进行正确健康管理指导，促进科学保健，正确用药，则对于老年群体的健康长寿有着重要意义。因此，为让我市广大老年群体能够不出门就可以享受到便捷的常规保健和用药咨询服务，有效减少老年人外出感染风险，建议如下：
一、开设24小时老年健康热线，我市各社区进行充分宣传，并广泛张贴宣传画，让广大老年人了解健康热线的服务范围以及如何拨打健康热线，方便老年人对常见的健康问题以及药物使用进行咨询。
二、健康热线号段可参照目前国内其他地市一般性的便民服务热线如：96255、12349、95128等。也可以直接在我市12345热线增加一次转接端口。
三、为鼓励更多的专业人员参与到老年人健康服务中去，健康热线的值守人员采取有偿轮岗制，该岗位享受在岗值班津贴，津贴标准参照我市行政事业单位平均日工资标准，对在岗值班人员按照累计工作日计算工资，每月发放一次，不关联其原单位工资和各种福利待遇，由市财政发放。
四、可由我市卫健委负责相关人员的组织牵头工作。
五、办公地点和工作方式可参照我市12345热线现有模式。
六、值守人员可由我市各公立医疗机构推荐选派，也可鼓励动员我市私人医疗机构和有医疗资格的个人向市卫健委申报。同时鼓励我市医疗专业大学毕业生积极参与，可作为学生社会实践环节。
七、建立健全民众对于老年健康热线的服务反馈渠道，力争不断完善我市老年人服务水准，将我市的文明创建推向新高度，打造新乡康养之城的城市新名片。
办理结果：C
对市政协十三届一次会议第264号提案的
意见答复函
马振清委员：
您提出的“关于开设新乡市24小时老年健康热线的建议”收悉，现提出如下办理意见：
根据国家卫生健康委 中医药局《关于印发互联网诊疗》(国卫医发〔2018〕25)文件要求，医疗机构在线开展部分常见病、慢性病复诊时，医师应当掌握患者病历资料，确定患者在实体医疗机构明确诊断为某种或某几种常见病、慢性病后，可以针对相同诊断进行复诊。当患者出现病情变化需要医务人员亲自诊查时，医疗机构及其医务人员应当立即终止互联网诊疗活动，引导患者到实体医疗机构就诊。不得对首诊患者开展互联网诊疗活动。
在实际生活中病人看病，医生是通过望闻问切查找病因和病情的。老年人通过电话咨询用药问题时，有些老年人对病情和病因描述有一定的差异，这样影响医生对病情的判断，不好掌握用药。又因为老年人的病因复杂，有些老年人同时会患有好几种病，一种病可能存在好几种病因，在没有看到病人和相关诊断证明的情况，很难对老年人的病情做出正确的判断，不能准确的指导病人用药，会贻误病情。
全市各县(市、区)都有社区卫生服务网络，有家庭医生签约服务，可以通过家庭医生对老年人疾病的诊治和健康服务方面进行指导。卫生健康委在“12345”市民热线中承担着所有医疗相关的问题，老年人保健指导相关问题可以通过“12345”市民热线解答。
联系单位及电话：新乡市卫生健康委员会3696790
2023年5月6日
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